2017年北京取消職稱英語考試
今年3月中央出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中明確,突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,合理界定和下放職稱評審權(quán)限,推動(dòng)高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審;對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。
關(guān)于調(diào)整北京市職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試政策有關(guān)問題的通知
各區(qū)人力資源和社會保障局,市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處,人民團(tuán)體人事(干部)部門,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕9號)和市委《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(京發(fā)〔2016〕15號)精神,深入推進(jìn)職稱制度改革,進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展體制機(jī)制障礙,落實(shí)用人單位自主權(quán),科學(xué)、客觀評價(jià)專業(yè)技術(shù)人員,引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),更好地服務(wù)首都發(fā)展,現(xiàn)就我市調(diào)整職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試政策有關(guān)問題通知如下:
一、調(diào)整內(nèi)容
(一)按照突出業(yè)績、貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的職稱評價(jià)導(dǎo)向,從2017年1月1日起,職稱外語等級考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作為申報(bào)職稱評審的必備條件;由用人單位結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位需要,自主確定外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的聘任條件。
(二)從2017年1月1日起,北京市醫(yī)古文考試不作為申報(bào)職稱評審的必備條件,相應(yīng)考核工作由用人單位自主確定。
二、其他有關(guān)要求
(一)鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位需要,通過多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,拓展國際視野,提升專業(yè)外語和計(jì)算機(jī)水平,更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展需要,為北京加快建設(shè)國際交往中心提供人才支持和智力支撐。
(二)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力學(xué)習(xí)可作為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,用人單位可根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間和考試成績折算繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
(三)用人單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位需要,明確不同崗位聘任對外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求。
(四)以前有關(guān)職稱外語和計(jì)算機(jī)政策與本通知不一致的,均按本通知執(zhí)行。
相關(guān)新聞:北京、廣東、河南、山東已取消職稱外語考試
目前,全國至少已有4個(gè)省份取消了職稱外語考試的硬性要求,多數(shù)地區(qū)和單位仍在等待觀望。
現(xiàn)象
平均每年百萬人報(bào)考
“如果憑資歷與業(yè)務(wù)能力,我評副高肯定沒問題,但就是卡在職稱英語(精品課)上了。”馬俊說。職稱評定的背后是收入與晉升,相比副高職稱的同事,馬俊每月的工資少近1000元。同時(shí),職稱低也曾多次制約了他的職務(wù)晉升。
全國職稱外語考試,是我國企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的一道“硬杠杠”。除少數(shù)符合免考條件的群體外,大部分企事業(yè)單位職工都需要通過相應(yīng)等級的職稱外語考試,才具備申報(bào)相應(yīng)職稱的'前提條件。多年來,平均每年都有約百萬人報(bào)考職稱外語。
亂象
成為嚴(yán)重違紀(jì)重災(zāi)區(qū)
記者了解到,這項(xiàng)讓不少人頭痛的考試,始于上世紀(jì)90年代。1990年11月,隨著全國企事業(yè)單位首次開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,原人事部出臺《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定》提出,評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)須嚴(yán)格堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規(guī)定的能力、業(yè)績、相應(yīng)的外語水平等基本任職條件。
在各省區(qū)市職稱外語等級考試試點(diǎn)基礎(chǔ)上,原人事部規(guī)定從1999年開始,全國統(tǒng)一職稱外語等級考試,并要求專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須取得相應(yīng)職稱外語統(tǒng)一考試合格證書。
作為職稱評定“敲門磚”,職稱外語考試成為部分機(jī)構(gòu)與個(gè)人的搖錢樹,滋生各種亂象。考前,各類“保過”培訓(xùn)信息滿天飛,有的培訓(xùn)班甚至公開指導(dǎo)作弊;考中,代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止;考后,掌握考生個(gè)人準(zhǔn)確信息的機(jī)構(gòu)聲稱可以“網(wǎng)上修改成績”。湖南省人事考試院去年通報(bào)顯示,兩年內(nèi)全省人事考試中存在嚴(yán)重違紀(jì)考生共3168名,其中職稱外語考試就有1841人,成為嚴(yán)重違紀(jì)重災(zāi)區(qū)。
政策
4省明確不作統(tǒng)一要求
近年來,取消職稱外語的呼聲越來越高。國家陸續(xù)出臺政策,明確對鄉(xiāng)村教師、縣級及以下醫(yī)務(wù)人員職稱評審,外語成績不作剛性要求。中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中明確,對職稱外語考試不作統(tǒng)一要求。這項(xiàng)政策明確半年后,各地落實(shí)情況如何?
記者采訪發(fā)現(xiàn),目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個(gè)省份和浙江溫州出臺政策,明確“職稱外語不作統(tǒng)一要求”或“職稱外語不作為職務(wù)評審必備條件”。此外,山西、江西、吉林長春、江蘇常州等地提出,申報(bào)中級及以下專業(yè)技術(shù)資格不作職稱外語要求。
記者致電北京市人社局,相關(guān)工作人員回復(fù)稱,按照往年慣例,職稱外語考試一般在12月報(bào)名,來年3月考試,“如何取消職稱外語考試,目前還沒有具體文件出臺”。不過,北京市中小學(xué)教師今年已取消職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說,學(xué)校組織教師申報(bào)職稱時(shí),已不需要提供職稱外語的考試成績了。
一位地方高校人事部門負(fù)責(zé)人告訴記者,盡管中央已有明確政策,但目前職稱評審中,他們?nèi)匀徊桓逸p易取消職稱外語水平要求。因?yàn)楝F(xiàn)在教育部門與學(xué)校對教授級高級職稱都有人數(shù)限制,符合條件人員遠(yuǎn)比職數(shù)多。
“在此背景下,職稱外語考試相當(dāng)于設(shè)定一道門檻,將外語水平不達(dá)標(biāo)的一部分群體自動(dòng)擋在評審之外。”這位負(fù)責(zé)人說,取消職稱外語后,有限的職數(shù)如何評選分配將進(jìn)一步成為難題。
中國人事科學(xué)研究院原院長吳江說:“過去職稱評審標(biāo)準(zhǔn)、程序要求都是全國統(tǒng)一的,現(xiàn)在中央規(guī)定‘由用人主體主導(dǎo)’,但對如何確定‘用人主體’、如何具體落實(shí)沒有統(tǒng)一要求,因此多數(shù)省份仍在等待觀望。”
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