應急預案構成的幾點主要的因素

　　企業(yè)事故應急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分，涵蓋以下四個階段。

　　預防階段 是指企業(yè)為預防、控制和消除事故，對人類生命、財產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行為，包括制定安全生產(chǎn)管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。

　　準備階段 是在事故發(fā)生前采取的行動，包括研究國家相關法規(guī)、政策；編制、完善事故應急救援預案；開展培訓和演習。

　　響應階段 是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段，包括啟動應急通告報警系統(tǒng)；啟動應急救援中心；實施人員疏散和安置程序，實施警戒和交通管制。

　　恢復階段 是在事故發(fā)生后立即進行的行動，包括實施應急響應關閉程序；事故調查；開展事故損失評估與索賠工作等。

　　應急預案的體系框架包括總預案和程序文件體系兩部分。

　　總預案 作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規(guī)及技術標準、指導思想及適性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。

　　程序文件體系是應急預案的主體，包括6個程序文件： 基本要素 對應急救援系統(tǒng)的組織機構、人員構成、職責分配、總指揮權替補順序、應急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明，是程序文件體系的核心。

　　預防程序 是對企業(yè)的事故預防措施、關鍵設備的檢測檢驗、應急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。

　　準備程序 是對企業(yè)人員的應急培訓、應急人員的訓練與演習、后勤保障體系、簽訂的有關應急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。

　　基本應急程序 是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。

　　專項應急響應程序 是對工程救援行動和醫(yī)學救援行動做出的說明和規(guī)定。

　　恢復和重新進入程序 是對重新進入現(xiàn)場、原因調查、事故現(xiàn)場凈化與恢復、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。

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