價格決策聽證制度
一、責(zé)任單位
xxx縣物價局
二、 責(zé)任人
價格決策聽證由縣政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織實施，實行物價局局長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長主持全面工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任，各位副職及有關(guān)股室按照責(zé)任分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。價格決策聽證責(zé)任人：局長、各位副職及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
三、行使依據(jù)
1、《中華人民共和國價格法》
2、《政府價格決策聽證辦法》
四、行使權(quán)限
價格決策聽證，由所在地的政府價格主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
五、聽證程序和時限
(一)程序
1、由申請人向縣物價局提出書面申請;申請資料如下：
�、偕暾垐蟾妫簣蟾鎯�(nèi)容包括申請單位名稱、地址、制定或調(diào)整價格的項目、理由、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營成本、經(jīng)濟效益、政府投入、市場供求情況和本行業(yè)機關(guān)情況等事項。
�、诰哂蟹尚ЯΦ呢攧�(wù)報表資料;
�、凵暾堉贫ɑ蛘{(diào)整價格的計價原則、方法和價格水平以及社會承受能力分析，本地及省內(nèi)外同類項目現(xiàn)行價格水平說明材料。
2、縣物價局成本監(jiān)審股接受申請人委托，對擬制定或調(diào)整價格項目的社會平均成本進行測定，對申請人申報的成本進行審核，并出成本監(jiān)審報告。
3、縣物價局收到申請人要求制定或調(diào)整價格的書面申請和成本監(jiān)審股出具的成本監(jiān)審報告后，對擬制定或調(diào)整的價格進行初審，并寫出初審意見。
4、定價聽證依據(jù)下列情況提起：
�、俣▋r機關(guān)是縣物價局的，由縣物價局提起;
②定價機關(guān)是其他部門的，由該部門向縣物價局提起。
5、定價機關(guān)師其他部門的，應(yīng)當(dāng)向縣物價局提交定價聽證方案。
定價聽證方案包括下列內(nèi)容：
�、贁M制定價格的具體項目;
�、诂F(xiàn)行價格和擬制定的價格，單位調(diào)價額和調(diào)價幅度;
③擬制定價格的依據(jù)和理由;
�、軘M制定價格對經(jīng)濟、社會影響的分析;
�、萜渌c制定價格有關(guān)的資料。
6、聽證會舉行30日前，縣物價局要通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體、產(chǎn)生方式及具體報名辦法。
7、聽證會舉行15日前，縣物價局要通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的.時間、地點，定價聽證方案要點，聽證會參加人和聽證人名單。
8、聽證會舉行15日前，縣物價局要向聽證會參加人送達(dá)下列材料：
�、俾犠C會通知;
�、诙▋r聽證方案;
③定價成本監(jiān)審結(jié)論;
�、苈犠C會議程;
⑤聽證會紀(jì)律。
9、聽證會應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽證會參加人出席時舉行。出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)三分之二的，聽證會應(yīng)當(dāng)延期舉行。
10、聽證會可以一次舉行，也可以分次舉行。聽證會按照下列議程進行：
①主持人宣布聽證事項和聽證會紀(jì)律，介紹聽證會參加人、聽證人;
�、诙▋r聽證方案提出人陳述定價聽證方案;
③縣物價局成本監(jiān)審股對行業(yè)平均成本、企業(yè)成本審核情況等進行介紹;
④聽證會參加人對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營成本、制定或調(diào)整價格的計價原則、方法、水平、社會承受能力以及縣物價局的初審意見等發(fā)表意見;
⑤主持人總結(jié)發(fā)言。
11、聽證會參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。
12、聽證會舉行后，聽證人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告。聽證報告包括下列內(nèi)容：
①聽證會的基本情況;
�、诼犠C會參加人對定價聽證方案的意見;
�、勐犠C人對聽證會參加人意見的處理建議。處理建議應(yīng)當(dāng)包括對聽證會參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。
13、縣物價局要在聽證會舉行后15日內(nèi)將聽證筆錄、聽證報告一并提交定價審批機關(guān)。
14、定價審批機關(guān)作出定價決定時應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會的意見。
定價審批機關(guān)根據(jù)聽證會的意見，對定價聽證方案作出修改后，縣物價局認(rèn)為有必要的，可以再次舉行聽證會，或者通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體等其他途徑就聽證事項聽取社會各方面的意見。
15、定價審批機關(guān)作出定價決定后，應(yīng)當(dāng)通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布定價決定和對聽證會參加人主要意見采納情況及理由。
16、定價審批機關(guān)需要報請本級政府或者上級定價機關(guān)批準(zhǔn)后才能作出定價決定的，上報定價方案時應(yīng)當(dāng)同時提交聽證報告。
17、制定在局部地區(qū)執(zhí)行的價格或者降低價格的，聽證會可以采取下列簡易程序：
①只設(shè)主持人;
�、诼犠C會參加人由消費者、經(jīng)營者構(gòu)成;
�、勐犠C會按照本制度第三項10款1、4、5條規(guī)定的議程進行。
(二)時限
60個工作日
六、監(jiān)督檢查
(一)健全價格決策聽證工作制度，用制度制約各個環(huán)節(jié)工作行為;
(二)局黨組對本制度執(zhí)行情況進行自查自糾，嚴(yán)格按照程序辦理;
(三)加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(四)公開、公示辦理程序，接受社會各界監(jiān)督;
(五)接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督檢查。
七、責(zé)任追究
(一)過錯責(zé)任內(nèi)容
承辦、審核人員在組織實施價格聽證職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任：
1、符合條件不對申請項目進行受理批準(zhǔn)的;
2、法定條件不符合予以受理批準(zhǔn)的;
3、超越范圍和職權(quán)行使職能的;
4、違反法定程序、濫用權(quán)力、玩忽職守的;
5、待人態(tài)度生硬，故意刁難推諉、致使發(fā)生糾紛造成不良影響的;
6、利用職務(wù)之便，索取或者收受申請人財物的;
7、其他過錯行為應(yīng)予以追究過錯的;
(二)責(zé)任過錯認(rèn)定
承辦、審核人員在工作履職過程中，故意違規(guī)、違法審批或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：
1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任;
2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦的共同承擔(dān)責(zé)任;
3、集體討論決定出現(xiàn)過錯的，主持人承擔(dān)責(zé)任;
4、應(yīng)提交而未提交給局價費審批集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組審議而產(chǎn)生的過錯，審核人承擔(dān)主要責(zé)任;
5、價費審批行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)追究形式
1、承辦人員、股室負(fù)責(zé)人違反制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢組負(fù)進行責(zé)人批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)較重的，依紀(jì)給予相應(yīng)處分，并調(diào)離本崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同的工作。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)違反制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移交司法機關(guān)依法處理。
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