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公共管理畢業(yè)論文-模塊化管理 電信業(yè)發(fā)展的加速器
電信業(yè)亟待模塊化管理電信行業(yè)利用的技術都是通信技術和機技術，這些新興技術的更新?lián)Q代非常快，由此產生的電信新業(yè)務也層出不窮。運營商要在如此激烈的環(huán)境中取勝，必須適應快速多變的復雜環(huán)境，反應迅速并能迅速占領自己的市場。那么運營商如何更好地應對與控制呢?模塊化管理作為電信運營商的一個新的管理思想，將成為運營商一個有效的管理工具。我們可以依照電信特點，多方位、多層次、多視角地加以。
模塊化管理的關鍵一步是進行模塊化的設計。電信業(yè)務運營商在進行模塊化設計時，首先要準確清晰地定義業(yè)務單元(即模塊)的位置和界限，抽象出模塊的結構、接口和標準三類標準化的設計規(guī)則：其次根據(jù)模塊針對市場的特點與差異，進行非標準化的設計參數(shù)的制訂。結合運營商所處的市場與技術環(huán)境以及用戶的需求信息，電信運營的領導者可以從價值鏈、業(yè)務以及技術三個角度合理恰當?shù)剡M行模塊的設計，如圖1所示，放在三個坐標軸中來考慮。
在三個坐標軸中定位模塊設計規(guī)則
價值鏈坐標
從價值鏈的角度來看，電信運營商往往處于整個行業(yè)價值鏈中的一個環(huán)節(jié)或者同時處于幾個環(huán)節(jié)中，進行模塊化管理時需要從系統(tǒng)高度對模塊所處的環(huán)節(jié)進行認真劃分，位置確定下來之后才能準確把握模塊與哪些環(huán)節(jié)協(xié)調和溝通。接下來進行模塊標準化規(guī)則的設計，保證模塊的獨立性以及對于價值鏈的變化快速靈活地反應。
結構設計：參與價值鏈環(huán)節(jié)的電信運營商可以看作是完成特定功能的模塊，模塊的多少取決于價值鏈的復雜程度和所涉及到的電信運營商的選擇方式。模塊在價值鏈中的環(huán)節(jié)與功能，作為制訂模塊結構的基礎。
接口設計：這里的接口負責與價值鏈上其他環(huán)節(jié)的交流與聯(lián)系，因此對于整體運作起到很重要的紐帶作用。除了要設計物資的傳送之外，在電信的行業(yè)價值鏈中尤其要重視信息的傳遞和模塊之間的資金結算，有關結算的方式、時間、地點等都需要在接口中體現(xiàn)出來。
標準設計：標準簡言之就是一系列指標或者規(guī)格，用以判斷與其他模塊性能進行比較的相對性以及是否與整體規(guī)則一致，是設計者從整個系統(tǒng)的高度著眼進行的。如模塊進行的服務在價值鏈中的成本比較、利潤率等。設計者從設計過程中可以了解是否一致，是否存在弱項或瓶頸。
依照價值鏈確定模塊，需要了解和把握行業(yè)的趨向。同時價值鏈并不總是一成不變的，而是存在著整合與轉換，這在設計模塊的規(guī)則和參數(shù)時需要綜合來考慮，抓住其相對穩(wěn)定的部分，收集相關信息制訂模塊的結構、標準和接口等標準化規(guī)則。
運營商在價值鏈的模塊化管理中，還需要選擇是以一個整體設計者的身份，還是以特定模塊的制造者身份來進行戰(zhàn)略決策。對于整體設計者來說，優(yōu)勢來自于吸引模塊設計者遵循其設計的規(guī)則，而且設計者能控制整條價值鏈的運行。當然運作成功的關鍵，決定于整體設計者進行的設計是否恰當。移動“移動夢網(wǎng)”的成功，就在于它從增值業(yè)務價值鏈中整體設計者角度出發(fā)，與眾多加盟內容和服務提供商、網(wǎng)絡設備與應用軟件提供商以及終端廠商聯(lián)手，使他們與其設計規(guī)則一致，在網(wǎng)絡平臺上把各模塊連接整合成功。而作為模塊制造者，優(yōu)勢在于設計時可以把握設計標準和特定模塊市場的優(yōu)先控制，在其模塊市場中具有專業(yè)和強勁的競爭能力。
業(yè)務坐標
電信業(yè)務的種類繁多，2003年4月份我國信息產業(yè)部公布的《電信業(yè)務分類目錄》對各種業(yè)務從基礎業(yè)務到增值業(yè)務都作了明確界定�；A電信業(yè)務分為第一類和第二類，每類分別有四種和七種詳細的業(yè)務界定；增值電信業(yè)務也分為第一類和第二類并都作了詳細描述。面對這些眾多復雜的業(yè)務種類，電信經(jīng)營商要靈活準確地把握十分困難。因此需要依照以下步驟，進行業(yè)務模塊的標準化規(guī)則設計。
結構設計：把整個業(yè)務流程作為系統(tǒng)并對系統(tǒng)進行分析，按照業(yè)務類型和性質劃分各模塊，然后對模塊要完成的功能進行明確的說明，作為模塊的體系結構。
接口設計：指模塊與其他模塊之間相互傳遞的技術參數(shù)、用戶標識，以及業(yè)務的中間結果，包括信息、信息載體、資金流等。
標準設計：需要確定該模塊的質量檢測參數(shù)與執(zhí)行評價等一些指標，看其與系統(tǒng)設計的功能及步驟是否一致。
以最近興起的小區(qū)廣播為例，完成這項業(yè)務涉及到以下幾個不同功能的模塊：一是系統(tǒng)集成商提供給移動運營商小區(qū)廣播系統(tǒng)，二是內容／服務提供商提供給移動運營商廣播的內容，三是移動運營商將信息廣播給用戶。其中第二和第三個模塊多次重復，這三個模塊與業(yè)務參與者的關系如圖2所示。模塊二的接口是內容/服務提供商提供并由移動運營商接收的文本／圖像／視頻信息，另外還有結算方式與資金流轉等需要進一步細化的。模塊三的接口是由移動運營商發(fā)出用戶接收的廣播信息以及小區(qū)范圍與用戶狀態(tài)等參數(shù)(如圖二)。
小區(qū)廣播業(yè)務模塊劃分
模塊的標準化規(guī)則制訂好之后，按照不同的細分市場以及營銷特點可以建立不同的非標準化參數(shù)，于不同的市場。例如模塊二針對不同的內容／服務提供商制訂不同的價格和模塊執(zhí)行次數(shù)，模塊三針對不同小區(qū)的用戶進行不同內容的發(fā)送廣播等。這些都是不模塊本身的非標準化信息，對于靈活應對各種細分市場大有益處。
電信業(yè)務中還存在的問題是內容生產和包裝環(huán)節(jié)工作非常分散，工作流程不確定，不能保證業(yè)務的穩(wěn)定性。另外外包業(yè)務還需要進一步，從整體高度來進行業(yè)務模塊設計時，為保證專注的模塊業(yè)務完成的高效性，充分利用其他優(yōu)勢，可以將部分業(yè)務實行外包。
與技術坐標
之所以要把網(wǎng)絡技術單獨拿出來作為一個模塊設計考慮，是由于電信的業(yè)務無一不是和技術結合，通過一定的網(wǎng)絡技術與協(xié)議實現(xiàn)的。因此進行模塊設計時，必須包括該模塊技術上的標準化規(guī)則。舉個最簡單的例子，《電信業(yè)務分類目錄》中對蜂窩移動通信業(yè)務(即通過蜂窩移動通信網(wǎng)提供話音、數(shù)據(jù)、視頻圖像等業(yè)務)的說明包括三種技術實現(xiàn)，即GSM移動通信、CDMA移動通信和第三代移動通信，其中前兩種盡管采用的技術和協(xié)議不同，但提供的移動通信業(yè)務相同。眾所周知，聯(lián)通同時運行GSM和CDMA兩種網(wǎng)，它進行的各種移動話音和數(shù)據(jù)業(yè)務都要建立在兩個不同的網(wǎng)絡基礎上，因此需要在設定的模塊和模塊規(guī)則中加以體現(xiàn)。
在網(wǎng)絡技術上進行的結構、接口和標準的設計依照模塊的技術要求和實現(xiàn)方式，并聯(lián)系與其他模塊所處層次的網(wǎng)絡協(xié)議或技術的接口參數(shù)。由于在機以及網(wǎng)絡技術上都已采用模塊化設計，在技術層面上進行模塊的結構和接口等設計的應用已經(jīng)較成熟，因此技術坐標中模塊標準化設計的工作比較容易完成。新一代電信網(wǎng)的趨勢是以IP為基礎、基于統(tǒng)一協(xié)議的分組化網(wǎng)絡，支持各種業(yè)務(話音、視頻、數(shù)據(jù)、無線移動等)，具有靈活開放的體系架構和標準接口。其網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計將采用分層的、標準化接口的模塊化設計。而且所有的通信方式底層技術完全一樣，這將成為電信運營商進行模塊化管理的推動力和技術基礎。
在三維坐標軸中多方位確立的模塊具有立體性：充分適應電信運營的特點。管理者可以從技術、內容、市場三個坐標中多角度、多層次地劃分模塊，也可以對同一個既定模塊從三方面來進行標準化規(guī)則和非標準化參數(shù)的設計。如果模塊的劃分和信息的歸納分離是恰當?shù)�，就為進一步管理與執(zhí)行奠定了正確堅實的基礎。模塊執(zhí)行層面的進展同樣需要設計者與員工的積極配合。
模塊化管理提速電信業(yè)發(fā)展
引進模塊化管理可以降低電信運營商的總成本，從整體上提高運營商的工作績效與利潤。模塊化管理對于電信運營商面對創(chuàng)新、靈活性和高速度等進行控制有很大幫助。
首先，有利于管理者從系統(tǒng)的高度來把握價值鏈的構成與趨勢。把服務的整體系統(tǒng)進行模塊化設計后，會抓住主要業(yè)務單元進行抽象，相關價值鏈的各環(huán)節(jié)就可一目了然。
其次，可以增加公司應對和部署各種業(yè)務的靈活性和主動性，加快經(jīng)營者的反應能力。由于各模塊的內部規(guī)則是標準化的，新業(yè)務的形成有的只需改變一下模塊單元的接口然后重新整合即可。模塊化推進了創(chuàng)新的速度，使得公司領導者對競爭者的行為和市場的變化作出反應的時間大大縮短，這在日益激烈的電信競爭環(huán)境下尤其重要。
同時，模塊化管理適應新一代電信的要求，與網(wǎng)絡的模塊化設計遙相呼應。形成這樣的管理方式，可以輔助電信經(jīng)營者充分應對未來的變化和網(wǎng)絡技術的推進，以穩(wěn)定發(fā)展來迎接不斷加快的網(wǎng)絡技術更新浪潮。
最后，有利于細分經(jīng)營者面對的電信市場�？梢詫Ω鞣N基礎電信業(yè)務和增值業(yè)務的用戶市場作進一步規(guī)劃，通過改變非標準化的參數(shù)來適用于不同的市場。信息技術的不斷發(fā)展作為模塊設計的工具使管理者更為準確及時地了解細分市場的動態(tài)信息，提高市場運作的效率。
模塊化管理在給電信運營商帶來一種新的、先進的管理思路的同時，也對公司的管理者提出了更高的要求。因為模塊化系統(tǒng)的設計比非模塊化系統(tǒng)的設計要難得多。業(yè)務單元的設計者必須對整個服務過程的內部運作有足夠廣泛和一定深度的了解，才能根據(jù)其價值鏈位置、業(yè)務和網(wǎng)絡技術開發(fā)出標準的設計規(guī)則及交互參數(shù)，使模塊作為一個整體有效運行。再上一個層次看，盡管業(yè)務單元可能獨立運行正常，但只有把這個單元放入整個系統(tǒng)中與其他部分一起協(xié)調運行正常之后，該模塊的設計成功才得到最終的檢驗。
實施模塊化管理并在模塊化環(huán)境中競爭，除了對領導者的要求增多了之外，對公司的內部組織也需要有模塊化的結構。各組織內部獨立，組織之間則又必須協(xié)調溝通，與總體業(yè)務發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃保持一致，這樣才能切實地促進電信業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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