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遠程教育本錢控制策略研究
【摘要】 遠程教育是進步全民素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系的重要手段,是進進學(xué)習(xí)化社會的重要途徑。本錢控制在遠程教育中發(fā)揮著越來越重要的作用。文章從遠程教育本錢構(gòu)成、目前遠程教育本錢控制中存在的題目、遠程教育本錢控制策略三方面,以經(jīng)濟學(xué)的視角來分析本錢控制在遠程教育領(lǐng)域中的應(yīng)用題目。【關(guān)鍵詞】 遠程教育;本錢構(gòu)成;本錢控制
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步,遠程教育在世界各地迅速興起。它突破時空限制、實現(xiàn)資源共享,為追求高質(zhì)量、快節(jié)奏和個性發(fā)展的現(xiàn)代人提供了便利的學(xué)習(xí)條件。遠程教育是進步全民素質(zhì),構(gòu)建終身教育體系的重要手段,是進進學(xué)習(xí)化社會的重要途徑。因此本錢控制在遠程教育領(lǐng)域中也發(fā)揮著越來越重要的作用。對于國家,假如不能正確地、科學(xué)地把握遠程教育本錢信息,就無法在科學(xué)猜測的基礎(chǔ)上確定國家和地區(qū)遠程教育投進量;對于政策制定者,在開發(fā)新的教育項目時,面對不同的教育模式選擇,不探討教育本錢題目,就不能做出明智的、公道的決策;對于遠程教育的辦學(xué)機構(gòu),假如不了解遠程教育的本錢結(jié)構(gòu)特點,不了解遠程教育投進、產(chǎn)出的數(shù)目關(guān)系,勢必不會有較好的本錢效益。本文從財務(wù)治理的視角來分析本錢控制在遠程教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。
一、遠程教育本錢構(gòu)成
遠程教育本錢的定義,目前有多種表述,但具體含義基本一致。郝源、張華(2007)提出遠程教育本錢是按照教育經(jīng)濟學(xué)對教育本錢的一般性定義,是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,利用現(xiàn)代教育技術(shù)、多種媒體資源進行教學(xué)和提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)或接受該種形式教育服務(wù)時所消耗的資源的價值量 。簡言之,遠程教育本錢即提供或接受遠程教育服務(wù)時所耗費的資源價值量。
根據(jù)不同的劃分方式,遠程教育本錢的構(gòu)成可分為以下幾類:①根據(jù)遠程教育本錢支出的時間,可分為資本本錢和經(jīng)常本錢;②根據(jù)遠程教育總本錢中各項投進資金按其與教育產(chǎn)出數(shù)目的關(guān)系性質(zhì),可分為固定本錢和可變本錢;③根據(jù)遠程教育本錢的系統(tǒng)治理要求,其治理的涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來源本錢、市場拓展本錢、課程資源開發(fā)本錢、技術(shù)本錢、人力資源本錢、質(zhì)量控制評價本錢、教學(xué)過程治理本錢、學(xué)習(xí)材料的發(fā)送以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)本錢。本文主要根據(jù)遠程教育本錢支出用途來進行具體闡述:
(一)教學(xué)資源開發(fā)本錢
教學(xué)開發(fā)本錢指遠程教育活動中用于教學(xué)資源開發(fā)方面的本錢,又分為自制本錢和外購本錢。自制教學(xué)資源本錢主要包括教學(xué)設(shè)計職員、內(nèi)容開發(fā)職員、程序設(shè)計職員、多媒體素材制作職員、內(nèi)容整合職員、測試評估職員等人力本錢;服務(wù)器、計算機及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)課程材料的印刷復(fù)制等材料本錢;日常耗材、差旅費、公務(wù)費的維護及修訂本錢。外購本錢主要指版權(quán)費、使用購買的教學(xué)資源的相關(guān)培訓(xùn)費、購買教學(xué)資源的維護與升級本錢。
(二)教學(xué)資源傳送本錢
教學(xué)傳送本錢主要包括以下三大方面:①教學(xué)資源傳送過程中涉及的全部人力資源本錢。②培訓(xùn)用度、郵寄用度、電話傳真費、租用衛(wèi)星信道費、接進Internet費、其他通訊聯(lián)絡(luò)費等構(gòu)成的維護本錢。③衛(wèi)星傳送及相關(guān)設(shè)備、計算機及外設(shè)、有線電視傳送設(shè)備及配套硬件、傳送的相關(guān)軟件的設(shè)備本錢。
(三)教學(xué)與支持本錢
主要包括教學(xué)職員(主講教師及助教、輔導(dǎo)教師等)和支持職員(教學(xué)過程中技術(shù)、服務(wù)、資源環(huán)節(jié),實驗室職員,圖書、電子資源工作職員等)的人力本錢;教學(xué)支持設(shè)備本錢(服務(wù)器、計算機及外圍設(shè)備、教學(xué)支持平臺、視頻會議系統(tǒng)、電話機和傳真機等硬件設(shè)備,支持教學(xué)的電子圖書和相關(guān)資源購買、收集、整理用度,實驗室及相關(guān)設(shè)備);其他教學(xué)支持本錢(電話費、傳真費、聯(lián)網(wǎng)費等通訊用度,面授環(huán)節(jié)教學(xué)集中輔導(dǎo)的場地費、組織費等)。
(四)日常治理和基礎(chǔ)設(shè)施本錢
主要包括網(wǎng)絡(luò)平臺本錢、日常治理本錢、辦公所用建筑及配套設(shè)施本錢、辦公局域網(wǎng)本錢四項內(nèi)容。①網(wǎng)絡(luò)平臺本錢。主要是參與平臺開發(fā)的所有人力資源本錢,購買計算機,相關(guān)外圍設(shè)備,服務(wù)器,相關(guān)軟件的版權(quán)購買及升級用度,站點運行用度,域名申請用度及聯(lián)網(wǎng)用度,站點內(nèi)容的編輯、維護、修訂、更新所需用度。②日常治理本錢。主要是教務(wù)職員,市場宣傳職員,財務(wù)職員等人力本錢;市場宣傳用度;公務(wù)費,修繕費,業(yè)務(wù)費等日常運行用度;其他日常辦公耗材用度等。③辦公所用建筑及配套設(shè)施本錢。主要包括自己籌資建造、購買已建成或租賃建筑物的用度,辦公桌等相應(yīng)設(shè)備的用度,以及維持建筑物及配套設(shè)施日常運營的水、電、熱等能源支出用度及房屋修繕用度、物業(yè)治理用度等。④辦公局域網(wǎng)本錢。主要包括設(shè)計咨詢費、室內(nèi)布線費、技術(shù)支持費、初始培訓(xùn)費等初始人力資本用度,技術(shù)維護職員、后續(xù)培訓(xùn)職員等持續(xù)投進的人力資本;計算機、服務(wù)器、各種應(yīng)用軟件等局域網(wǎng)硬軟件本錢;局域網(wǎng)的升級、聯(lián)網(wǎng)用度等其他各種用度。二、目前遠程教育本錢控制中存在的題目
(一)缺乏遠程教育本錢控制手段,本錢控制觀念有待深進
遠程教育本身具有市場屬性,自20世紀末我國大力開辦遠程教育以來,大多遠程教育機構(gòu)在經(jīng)濟上都是獨立核算的。但是很多遠程教育機構(gòu)在本錢控制中往往只注重技術(shù)、課程開發(fā)本錢的治理,而忽視了其他遠程教育本錢的內(nèi)容,忽視其本錢控制的系統(tǒng)性,本錢控制手段較少,本錢控制觀念不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。
(二)重復(fù)建設(shè)遠程教育硬件和軟件資源,造成教育資源的嚴重浪費
目前各遠程教育機構(gòu)是各自為政,各遠程教育機構(gòu)所開發(fā)出來的平臺系統(tǒng),功能大同小異,但各平臺、支持系統(tǒng)之間互不兼容,遠程教育的上風(fēng)也無法發(fā)揮。同時各遠程教育機構(gòu)開設(shè)的專業(yè)、課程中,他們并不是每門課程都擅長,因而經(jīng)常出現(xiàn)課堂搬家、傳統(tǒng)教案網(wǎng)頁化等做法,使得大部分遠程教育機構(gòu)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程耗費大量有限的資源,教學(xué)資源建設(shè)重復(fù)且沒有任何特色。
(三)片面夸大“低本錢”,導(dǎo)致遠程教育教學(xué)質(zhì)量降低
目前有些遠程教育機構(gòu)為了追求經(jīng)濟效益,片面夸大低本錢的治理。例如片面減少教育資源開發(fā)用度而使教育產(chǎn)品創(chuàng)新難以實現(xiàn)、片面節(jié)約治理用度而使工作效率得不到進步等現(xiàn)象。一方面會挫傷為使遠程教育持續(xù)發(fā)展所必須的不斷投進的積極性,以至于加大本已存在的教育改革滯后于經(jīng)濟改革的矛盾,同時會影響遠程教育技術(shù)創(chuàng)新和遠程教育產(chǎn)品的更新;另一方面還會因過分顧及局部利益而損害整體利益。
三、遠程教育本錢控制策略
(一)正確熟悉本錢投進的必要性,處理好本錢增減的關(guān)系
遠程教育本錢控制應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,通過向教育市場提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會和經(jīng)濟效益。在遠程教育本錢控制中,應(yīng)從投進產(chǎn)出的對比分析來看待本錢投進的必要性和公道性。應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進國際先進的遠程教育理念、課程開發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗,開展教學(xué)咨詢、學(xué)術(shù)交流和課程引進等方面加大投進,由于這種投進將會使遠程教育服務(wù)品質(zhì)大幅度的進步,盡管為進步遠程教育質(zhì)量在短期內(nèi)需增加一部分本錢,只要這部分本錢的增加能進步教育產(chǎn)品在市場中的競爭力,終極會為遠程教育的發(fā)展帶來更大的效益。
(二)建立共同的信息資源庫,實現(xiàn)教學(xué)資源最大限度的共享
遠程教育機構(gòu)要走引進與自主建設(shè)相結(jié)合的道路,通過購買專業(yè)公司開發(fā)的教學(xué)課件,進行教學(xué)軟件的自主建設(shè)和二次開發(fā),將各自機構(gòu)的服務(wù)器與Internet上大量免費的教育教學(xué)資源網(wǎng)站進行鏈接,來豐富教育和教學(xué)資源,服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)。各遠程教育機構(gòu)應(yīng)該聯(lián)合起來建立一個共同的信息資源庫,匯集多方面的氣力共同建設(shè)教學(xué)資源庫,也可通過多種方式合作開發(fā)教學(xué)資源從而真正達到降低教學(xué)資源本錢的目的。
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