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關(guān)于審計(jì)目的與審計(jì)目標(biāo)的探討
審計(jì)目的是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是任何類(lèi)別審計(jì)的共同目的;而審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)目的的具體化;審計(jì)具體目標(biāo)又是審計(jì)目標(biāo)的具體化。但是,在有的審計(jì)教材中,卻將審計(jì)目的與審計(jì)目標(biāo)這兩個(gè)概念混用,這不利于對(duì)審計(jì)理論進(jìn)行正確理解和深入研究,也不利于審計(jì)實(shí)務(wù)的操作。對(duì)此必須加以正確區(qū)分。一、審計(jì)目的
審計(jì)目的是審計(jì)實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。審計(jì)起源于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所導(dǎo)致的生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,以及多層次經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制所形成的委托、受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,不僅有委托、受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還有委托、受托社會(huì)責(zé)任和委托、受托公共責(zé)任等多種責(zé)任形式,因此,審計(jì)的起源應(yīng)概括為委托、受托責(zé)任關(guān)系的存在。由于委托方和受托方的利益有時(shí)不一致,委托方必然會(huì)對(duì)受托方完成受托責(zé)任的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,受托方也有必要說(shuō)明自身受托責(zé)任的履行情況。此時(shí),最好的辦法是由獨(dú)立的第三者,即審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)受托方完成的受托責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì),以監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)其受托責(zé)任的履行情況,并通過(guò)審計(jì)提高反映其受托責(zé)任履行情況的資料的可信性。因此,審計(jì)的目的就是監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)受托人受托責(zé)任的履行情況,并通過(guò)審計(jì)適當(dāng)提高反映其受托責(zé)任履行情況的資料的可信性,這是任何類(lèi)別審計(jì)的共同目的。
二、審計(jì)目標(biāo)
審計(jì)目標(biāo)一般是指審計(jì)的總目標(biāo),它是審計(jì)目的的具體化。審計(jì)目的是對(duì)受托人受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì),而受托責(zé)任包括行為責(zé)任和報(bào)告責(zé)任,那么,受托責(zé)任的履行情況就包括行為的合法性、合理性、效益性和報(bào)告的合法性、公允性。不同的審計(jì)組織對(duì)受托人受托責(zé)任的履行情況的審查,其側(cè)重點(diǎn)有所不同,如民間審計(jì)組織側(cè)重于對(duì)受托人行為的合法性和財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性、公允性進(jìn)行審計(jì),即進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)(也稱(chēng)一般目的審計(jì)),同時(shí)還進(jìn)行驗(yàn)資、工程預(yù)決算審計(jì)、離任審計(jì)等(也稱(chēng)特殊目的審計(jì))。內(nèi)部審計(jì)組織由于了解本單位的內(nèi)部情況,并且其獨(dú)立性和權(quán)威性不如外部審計(jì),所以,側(cè)重于對(duì)受托人行為的合理性、效益性進(jìn)行審計(jì),即進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。而國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)由于兼具內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的雙重特性,因此,其審計(jì)的內(nèi)容既包括會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),也包括經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。由此可見(jiàn),審計(jì)按照審計(jì)主體和審計(jì)內(nèi)容可劃分為不同的類(lèi)別。當(dāng)然,不同類(lèi)別的審計(jì),其審計(jì)目標(biāo)也是不同的。以民間審計(jì)組織所進(jìn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)為例,它的審計(jì)目的是審計(jì)受托人受托責(zé)任的履行情況,即審計(jì)被審單位管理當(dāng)局在一定期間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,而這些情況最終體現(xiàn)于被審單位管理當(dāng)局所出具的會(huì)計(jì)報(bào)表上面。那么,只要對(duì)這些會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合法性、公允性進(jìn)行審計(jì),就可以驗(yàn)證其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的情況,因此,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行的審計(jì)就是會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)。此時(shí),會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的目的已經(jīng)具體化為審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性這一審計(jì)的總體目標(biāo)?梢(jiàn),不同類(lèi)別的審計(jì),其具體的審計(jì)目的是不相同的,這些不同的審計(jì)目的都可以具體化為不同的審計(jì)目標(biāo)。因此說(shuō),審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)目的的具體體現(xiàn),不同類(lèi)別的審計(jì)有不同的審計(jì)目標(biāo)。這里還有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:
(1)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性進(jìn)行的審計(jì),本來(lái)就應(yīng)包括對(duì)其會(huì)計(jì)處理是否遵循一貫性原則所進(jìn)行的審計(jì),并且在特定的條件下,被審單位的會(huì)計(jì)處理是可以違背一貫性原則的,只有這樣,才能更公允的反映其實(shí)際情況。如果被審單位的經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生了變化,就應(yīng)當(dāng)選用更恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理方法,這種一貫性的例外事項(xiàng)是合理的,審計(jì)人員是認(rèn)可的,可以發(fā)表肯定意見(jiàn)(或稱(chēng)無(wú)保留意見(jiàn)),只是應(yīng)增加對(duì)這種會(huì)計(jì)處理方法改變的原因和影響的充分說(shuō)明。因此,會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)就不應(yīng)包括對(duì)一貫性進(jìn)行的審計(jì),而只應(yīng)表述為對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行審計(jì)。
(2)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)本來(lái)就包括對(duì)其合法性、合規(guī)性進(jìn)行的審計(jì),因此,不應(yīng)再將合規(guī)性審計(jì)單獨(dú)作為一個(gè)審計(jì)類(lèi)別,而應(yīng)根據(jù)近年審計(jì)目標(biāo)的發(fā)展,將錯(cuò)弊審計(jì)單獨(dú)作為一個(gè)審計(jì)類(lèi)別。
。3)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從內(nèi)容上就包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì),因此,用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為審計(jì)類(lèi)別,比用經(jīng)營(yíng)審計(jì)或管理審計(jì)作為審計(jì)類(lèi)別更恰當(dāng)。當(dāng)然,我們還可以從不同的角度對(duì)審計(jì)做出不同的分類(lèi)。但是,不管怎樣分類(lèi),不同類(lèi)別的審計(jì),總會(huì)有不同的審計(jì)目標(biāo)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)明白,審計(jì)目標(biāo)是受審計(jì)環(huán)境的影響和制約的,
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