完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制機(jī)制探討論文

　　企業(yè)集團(tuán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，實(shí)施大公司、大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略是我國(guó)企業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要選擇。然而，企業(yè)越大對(duì)財(cái)務(wù)控制的要求也越高。大凡經(jīng)營(yíng)比較成功的企業(yè)集團(tuán)，一般都比較重視財(cái)務(wù)控制。成功的跨國(guó)公司都將財(cái)務(wù)控制視為血液之于生命那樣重要，有效的財(cái)務(wù)控制模式被當(dāng)作公司成功的秘訣。近年來(lái)，盡管我國(guó)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，但是其自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全顯現(xiàn)，相應(yīng)地如果內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制與制度沒(méi)有真正建立起來(lái)，有關(guān)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系尚不完善，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制就一定存在問(wèn)題。同時(shí)，這些存在的問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)盲目擴(kuò)張、企業(yè)集團(tuán)與成員企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、規(guī)模效益與集約效益不能實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)“割據(jù)”現(xiàn)象，產(chǎn)生內(nèi)耗，制約企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，能否加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制已成為制約企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的“瓶頸”。本文正是基于這些認(rèn)識(shí)，將從組織控制、財(cái)會(huì)人員控制、信息控制幾個(gè)方面，就如何規(guī)范與完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制機(jī)制進(jìn)行探討。

　　一、組織控制

　　企業(yè)集團(tuán)是龐大的企業(yè)組織，但管理層的管理幅度是有限的，因此企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大總與一定程度的分權(quán)管理相聯(lián)系。因此不能忽視權(quán)力分散可能帶來(lái)的局部與整體目標(biāo)不一致問(wèn)題，分權(quán)管理的企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤６�在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)設(shè)置特定的組織形式，可以有效地解決局部與整體目標(biāo)不一致的矛盾。組織控制涉及的方面較多，本文主要討論財(cái)務(wù)中心的控制。因?yàn)樨?cái)務(wù)中心是隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展特別是適應(yīng)財(cái)務(wù)控制的需要而逐步完善的，是企業(yè)集團(tuán)特有的且對(duì)其財(cái)務(wù)控制功能的發(fā)揮有重要影響的組織形式。

　　財(cái)務(wù)中心是一種整合的集中化的財(cái)務(wù)管理模式，它是對(duì)整合范圍內(nèi)的所有成員企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的職能機(jī)構(gòu)。在行政上，原整合范圍內(nèi)所有成員企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)都劃歸財(cái)務(wù)中心管理，財(cái)務(wù)中心為整合范圍內(nèi)所有成員企業(yè)提供有償?shù)呢?cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)，獨(dú)立核算，獨(dú)立考核。在法律上，財(cái)務(wù)中心只是企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制的一個(gè)獨(dú)立的超級(jí)職能機(jī)構(gòu)，不具有法人地位。同時(shí)，財(cái)務(wù)中心作為一種集權(quán)化的管理方式，有其適用范圍，其實(shí)施也有一定的限制條件，要有采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)、人員、技術(shù)等同時(shí)實(shí)施集成化管理模式來(lái)相互配合。單獨(dú)實(shí)施財(cái)務(wù)中心模式，勢(shì)必造成相關(guān)成員企業(yè)的利益沖突，致使管理控制的協(xié)調(diào)難度顯著增加，不但會(huì)弱化財(cái)務(wù)控制的效果，甚至?xí)�影響相關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心對(duì)成員企業(yè)的財(cái)務(wù)控制，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

　　（1）財(cái)務(wù)中心的設(shè)計(jì)與執(zhí)行應(yīng)建立在一個(gè)良好的企業(yè)文化及價(jià)值觀之上，這樣才能使流程發(fā)生較大改善，并持續(xù)進(jìn)行各流程的再造與改善。但是，企業(yè)文化不是短時(shí)間內(nèi)形成的，改造企業(yè)文化需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效，因此改造企業(yè)文化也是組織設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。（2）改變管理模式、進(jìn)行企業(yè)流程再造是一項(xiàng)繁雜、龐大、科學(xué)的工作，其中涉及到企業(yè)的全體員工和龐大的業(yè)務(wù)集合，為了使其真正能夠取得成效，必須進(jìn)行專業(yè)管理科學(xué)，同時(shí)還要借助必要的管理工具和分析手段。

　　（3）財(cái)務(wù)中心實(shí)現(xiàn)的條件是有網(wǎng)絡(luò)化、集成化管理軟件的支持，企業(yè)集團(tuán)實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造和建立財(cái)務(wù)中心必須通過(guò)建立集成化的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)支撐新的業(yè)務(wù)處理流程和新型組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、財(cái)會(huì)人員控制

　　在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的人事控制更多地是從激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲等現(xiàn)代人力資源管理角度出發(fā)設(shè)計(jì)控制方式。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制必須依靠人的推進(jìn)，因此對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的控制是十分必要的。實(shí)踐證明，企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制是完善財(cái)務(wù)控制機(jī)制的有效手段。財(cái)務(wù)總監(jiān)一方面獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，為監(jiān)督的獨(dú)立性和有效性提供制度保障，另一方面財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理，為其實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控奠定了基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督是內(nèi)部與外部的結(jié)合，具有及時(shí)性、有效性、經(jīng)常性、自覺(jué)性等特點(diǎn)，同時(shí)也具有一定的管理職能，從而使財(cái)務(wù)總監(jiān)成為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。

　　但我國(guó)的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度還處于探索完善階段，對(duì)其還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)及規(guī)范的運(yùn)作體系，因此，在推行財(cái)務(wù)總監(jiān)制時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　（1）在實(shí)際操作中，財(cái)務(wù)總監(jiān)常常與財(cái)務(wù)部經(jīng)理、會(huì)計(jì)主管等職務(wù)混為一談，然而職位、權(quán)責(zé)不到位的后果，不僅混淆了財(cái)務(wù)總監(jiān)的性質(zhì)，降低了財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位，而且對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的建立、健全、規(guī)范及實(shí)施都會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。

　�。�2）財(cái)務(wù)總監(jiān)作為企業(yè)高層次的財(cái)務(wù)監(jiān)督及管理人員，必然要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，如果對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)整體素質(zhì)要求偏低，必然會(huì)影響財(cái)務(wù)總監(jiān)作用的發(fā)揮。

　　實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度行之有效的關(guān)鍵是：

　　（1）選擇委派人員時(shí)應(yīng)充分考慮委派人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平和工作能力的適應(yīng)度，這樣才能使委派人員切實(shí)地承擔(dān)起組織、指揮和協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)工作的職責(zé)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)委派人員實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制和定期輪換制，一方面為委派人員進(jìn)一步施展才智提供選擇空間，另一方面也給委派人員形成一定的工作壓力并促使其轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，充分挖掘其在工作中的主觀能動(dòng)性。

　　（2）對(duì)委派人員的工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并通過(guò)以下兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：其一，建立定期述職報(bào)告制度，要求委派人員不定期向企業(yè)集團(tuán)有關(guān)管理部門報(bào)告重大事件，年度終了后對(duì)年度的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行自評(píng)。其二，建立委派人員不定期走訪制度，并不定期組織專業(yè)工作質(zhì)量抽查，以實(shí)現(xiàn)對(duì)委派人員業(yè)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)管理。

　�。�3）在委派人員對(duì)自身履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行自評(píng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門每年一次對(duì)委派人員的工作業(yè)績(jī)、能力和適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)那些工作出色的委派財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些工作不合格的人員進(jìn)行處罰。

　　三、信息控制

　　信息控制主要是保證子公司的運(yùn)營(yíng)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到企業(yè)集團(tuán)母公司。對(duì)于許多企業(yè)集團(tuán)而言，其信息控制是十分薄弱的，這既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，但更關(guān)鍵的是管理基礎(chǔ)薄弱。信息控制要具備兩個(gè)前提：一是要有基礎(chǔ)的管理信息；二是要有一定的硬件平臺(tái)。國(guó)內(nèi)一些著名的大企業(yè)已具備了這方面的基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)利用IT技術(shù)自建企業(yè)內(nèi)部信息平臺(tái)，進(jìn)行內(nèi)部信息溝通和交流。

　　完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體制，企業(yè)集團(tuán)母公司應(yīng)將信息控制像人事控制一樣看待和處理，并應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

　　第一，以制度形式從信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及組織程序等方面確立一整套明晰的、可操作的信息報(bào)告規(guī)范。

　　企業(yè)集團(tuán)信息報(bào)告制度的建立包括：

　　（1）財(cái)務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其對(duì)于信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的制定以及內(nèi)容結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)發(fā)揮著指引性作用。具體而言，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合各子公司的業(yè)務(wù)特征，分別制定具體的、可操作的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）財(cái)務(wù)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。這是企業(yè)集團(tuán)決策的集中制與民主制在信息報(bào)告方面的具體體現(xiàn)，它不僅能使子公司明確財(cái)務(wù)信息報(bào)告的基本質(zhì)量要求及其實(shí)現(xiàn)的有效途徑，同時(shí)也為信息報(bào)告的內(nèi)容提供了可操作的規(guī)范。

　　（3）財(cái)務(wù)信息報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。企業(yè)集團(tuán)在遵循信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及不同類別的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)財(cái)務(wù)信息報(bào)告應(yīng)按業(yè)務(wù)類型進(jìn)行劃分并選擇不同的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不僅能突出信息決策的有用性與重要性，極大地提高信息傳遞、分析的效率與決策的時(shí)效性，而且能克服信息冗余與不足的矛盾，大大降低信息的管理成本。

　　第二，通過(guò)設(shè)計(jì)統(tǒng)一、高效的信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息控制，主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)出一套傳遞迅速及時(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的集成化財(cái)務(wù)管理，為決策系統(tǒng)服務(wù)。集成化財(cái)務(wù)管理將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、與供應(yīng)鏈集成起來(lái)，追求整體效率和效益的提高，它使企業(yè)集團(tuán)具有低能耗、低物耗、高效益、高應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、資金流和信息流的高度統(tǒng)一以及財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)管理，以適應(yīng)柔性生產(chǎn)、組織扁平化和產(chǎn)品個(gè)性化的市場(chǎng)要求，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的事前計(jì)劃、事中控制和事后反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理。作為企業(yè)信息化管理的先進(jìn)手段————企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP），是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外各大企業(yè)集團(tuán)青睞的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)集成管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)包括財(cái)務(wù)資源配置系統(tǒng)、供應(yīng)鏈統(tǒng)籌管理和全面流程管理等。通過(guò)ERP可實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程再造及供應(yīng)鏈的統(tǒng)籌管理，使企業(yè)有限的資源得到充分發(fā)揮，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。SAP（企業(yè)管理決策方案）是著名的ERP系統(tǒng)軟件，其功能覆蓋從訂單管理、生產(chǎn)計(jì)劃、倉(cāng)庫(kù)管理到財(cái)務(wù)結(jié)算、銷售分析的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)集團(tuán)使用SAP這類功能強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)管理軟件，不但可以理順企業(yè)集團(tuán)總部和各子公司的業(yè)務(wù)流程，還能使企業(yè)集團(tuán)母公司在網(wǎng)上隨時(shí)迅速全面掌握所有子公司的財(cái)務(wù)狀況及其他運(yùn)作狀況，增加信息披露的明晰性，并利用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行預(yù)算管理和資金管理，使監(jiān)控更為直接與及時(shí)，有利于宏觀調(diào)控及管理。

　　總之，財(cái)務(wù)控制是企業(yè)集團(tuán)管理控制的基本手段。財(cái)務(wù)控制是全過(guò)程及全方位的控制，它貫穿于企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、融資等活動(dòng)的全過(guò)程，滲透在企業(yè)集團(tuán)管理的各個(gè)方面。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制也是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的手段。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵就是能否科學(xué)地建立財(cái)務(wù)控制體系，保持不同層次組織財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的一致性，而好的財(cái)務(wù)控制體制能把權(quán)責(zé)利三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，會(huì)使公司的治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮其效率，從而促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的良性循環(huán)。

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