淺論加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)介析論文
一、明確預(yù)算會(huì)計(jì)分析的內(nèi)涵
預(yù)算會(huì)計(jì)是預(yù)算管理工作的一個(gè)?要組成部分《但是，預(yù)算會(huì)計(jì)的性質(zhì)和職能目前尚未被人們完全認(rèn)識(shí)?長期以來，預(yù)算會(huì)計(jì)被認(rèn)為只不過是收收付付，領(lǐng)撥報(bào)銷，記帳報(bào)表而已。因而，沒有充分發(fā)揮它在促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和提高經(jīng)濟(jì)效益方面的重要作用。預(yù)算會(huì)計(jì)從反映預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行情況來看,核算收支余超是十分m要的，但這只是會(huì)計(jì)管理工作的一個(gè)方面。應(yīng)該在認(rèn)真完成核算工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)的管理職能，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)分析工作。預(yù)算會(huì)計(jì)分析工作的對(duì)象是指主客觀因素影響下形成的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過程及其結(jié)果。在會(huì)訃核算提供的初級(jí)信息的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工整理、研究評(píng)價(jià)，使之成為對(duì)決策有用的高級(jí)信息，這就是預(yù)算會(huì)計(jì)分析的過程。它應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1)業(yè)務(wù)成果分析；（2)成本費(fèi)用分析I(3)資金狀況分析，(4)綜合評(píng)價(jià)分析。預(yù)算會(huì)計(jì)分折的任務(wù)是由它的分析工作對(duì)象和內(nèi)容所決定的。它們是，檢查預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況J監(jiān)督預(yù)算單位遵守國家政策法令和有關(guān)規(guī)章制度的情況；分析指標(biāo)變動(dòng)的影響因素，挖掘預(yù)算資金的使用潛力；為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策資料等。
二、開展預(yù)算計(jì)劃強(qiáng)度分析
根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)核算余超性的特征，人們總是把是否實(shí)現(xiàn)收支平衡當(dāng)作衡量預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行好壞的唯—標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持收支平衡，是量力而行的指導(dǎo)思想在預(yù)算管理中的具體體現(xiàn)，它要求我們?cè)陬A(yù)算安排上要實(shí)事求是，量入為出，這對(duì)會(huì)計(jì)核算來說是必須堅(jiān)持的。然而，將其作為會(huì)計(jì)分析和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)則是不夠明確的。因?yàn)轭A(yù)算計(jì)劃的制訂與業(yè)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施并非完全一致。比如,預(yù)算計(jì)劃在執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)新情況，而核定的預(yù)算計(jì)劃一般不會(huì)隨之變動(dòng)丨再如，預(yù)算計(jì)劃一般是把上期預(yù)算數(shù)作為基數(shù),再根據(jù)本期預(yù)計(jì)變動(dòng)情況予以增減，這實(shí)際上是對(duì)上期預(yù)算數(shù)中的所有收支項(xiàng)目不經(jīng)考核其合理性即一概予以承認(rèn)。此外，還存在著編制預(yù)算計(jì)劃時(shí)的粗報(bào)冒估現(xiàn)象等等，這些都影響著預(yù)算計(jì)劃本身的合理性與準(zhǔn)確性。當(dāng)決算出現(xiàn)收支平衡或略有結(jié)余時(shí)，雖然從會(huì)計(jì)核算角度來看，預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況是好的，但是從分析評(píng)價(jià)的角度來看，因?yàn)轭A(yù)算計(jì)劃的強(qiáng)度不一，所以完成計(jì)劃并不一定都好，未完成計(jì)劃也不一定都?jí)�。即由于預(yù)算計(jì)劃可能偏松或偏緊，而出現(xiàn)虛假性的結(jié)余或超支，因此有必要開展預(yù)算計(jì)劃強(qiáng)度分析。
所謂計(jì)劃強(qiáng)度是指計(jì)劃的松緊程度。從理論上分析預(yù)算計(jì)劃強(qiáng)度應(yīng)將預(yù)算計(jì)劃數(shù)與應(yīng)收應(yīng)支數(shù)進(jìn)行比較，確定二者的偏離程度作為分析評(píng)價(jià)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的依據(jù)。所謂應(yīng)收應(yīng)支數(shù)是指開展業(yè)務(wù)活動(dòng)可能取得的最大收入和必需支出的成本費(fèi)用。但由于預(yù)算會(huì)計(jì)一般不進(jìn)行成本計(jì)算和盈虧核算，要確定應(yīng)收應(yīng)支數(shù)尚缺乏資料。因此，對(duì)預(yù)算訃劃的強(qiáng)度分析，可以通過調(diào)整預(yù)算計(jì)劃數(shù)的方式進(jìn)行。即可按“彈性預(yù)算”原理，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的實(shí)際變動(dòng)情況，對(duì)預(yù)算計(jì)劃數(shù)作相應(yīng)幅度的增減變動(dòng)》亦可按“零基預(yù)算”原理，從零開始，對(duì)報(bào)告期的預(yù)算收支逐項(xiàng)審定，排除上期預(yù)算發(fā)生數(shù)的影響，重新計(jì)算供分析用的預(yù)算計(jì)劃數(shù)。將本期預(yù)算實(shí)際發(fā)生數(shù)與上述經(jīng)調(diào)整計(jì)算后的預(yù)算計(jì)劃數(shù)相比較，其差額即為相對(duì)結(jié)余或相對(duì)超支。分析標(biāo)準(zhǔn)與核算標(biāo)準(zhǔn)相分離，使分析結(jié)果符合實(shí)際情況，比按絕對(duì)余超數(shù)來評(píng)價(jià)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行情況的好壞會(huì)更為合理。
三、完善分析方法體系
分析是分解與綜合的辯證過程。因此，從一定意義上說，預(yù)算會(huì)計(jì)分析方法是指用于研究預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)變化情況的辯證法。預(yù)算會(huì)計(jì)分析方法體系的基本特征是，通過剖析反映預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)體系，研究其發(fā)生變化的原因，查明諸因素變動(dòng)對(duì)指標(biāo)變動(dòng)的影響程度，并根據(jù)因素之間的相互聯(lián)系對(duì)指標(biāo)變動(dòng)情況進(jìn)行解釋。在會(huì)計(jì)分析過程中，作為研究客體的指標(biāo)，稱之為成果指標(biāo)》而作為評(píng)價(jià)說明成果指標(biāo)特征的指標(biāo)，稱之為因素指標(biāo)。預(yù)算會(huì)計(jì)分析就是運(yùn)用一系列專門方法從成果指標(biāo)體系過煦到因素指標(biāo)休系,并掲示因素指標(biāo)變動(dòng)對(duì)成7:指標(biāo)注狀的規(guī)足性。孭箅會(huì)計(jì)分析方法體系是完成分析任務(wù)的一系列方法的有機(jī)結(jié)合體。預(yù)算會(huì)計(jì)分析的任務(wù)在于分析主客觀因素變動(dòng)對(duì)W箅餼金運(yùn)動(dòng)的影響。研究和認(rèn)識(shí)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)，要:S既利用分析也利用綜合。因此，會(huì)計(jì)分析方法主要應(yīng)成為分解因素與綜合因素的手段，這無疑規(guī)定了因素分析法與綜合分析法是預(yù)算會(huì)計(jì)分析的主要的定fi分析方法。
因素分析法朵按照某項(xiàng)指標(biāo)所包含的因素及其固有的因素聯(lián)系進(jìn)行分析的各種方法的總稱。它包括比較分析法、連環(huán)替代法、差額分析法、平衡分析法、比率分析法等。目前，許多單位在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)分析時(shí)，一般只使用比較分析法確定指標(biāo)差異，這是不夠的。我們應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和指標(biāo)特點(diǎn)，靈活運(yùn)用上述各種方法進(jìn)行因素分析。通過因素分析可以確定各因素變動(dòng)對(duì)綜合指標(biāo)變動(dòng)的影響程度，同時(shí)也說明各項(xiàng)資金運(yùn)動(dòng)指標(biāo)的變動(dòng)是由多種因素按其固有的聯(lián)系綜合作用的結(jié)果。因此，只有綜合地而不是孤立地進(jìn)行觀察、比較與分析，才能從整體上對(duì)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的全過程有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)與了解。所謂綜合分析法，就是將各項(xiàng)指標(biāo)與其影響因素扣互聯(lián)系地進(jìn)行總體性研究的一種分析方法。在預(yù)測(cè)分析時(shí)，綜合分析法的順序正好與因素分析法相反。它可以根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)采取各項(xiàng)措施后諸因素變動(dòng)的影響程度來綜合地預(yù)測(cè)指標(biāo)可能達(dá)到的水平。在控制分析時(shí)，綜合分析法把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)看作是一個(gè)有機(jī)的整體，把各項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)看作是相互聯(lián)系、相互影響的。要在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過程中，適時(shí)地調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的資金管理。在總結(jié)分析時(shí)，要善于利用因素分析法的分析結(jié)果，即看到有利因素，又看到不利因素>既看到客觀因素，又看到主觀因素，才能全面正確地評(píng)價(jià)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)及其效果。
四、重視預(yù)算資金使用效果分析
預(yù)算會(huì)計(jì)分析的研究對(duì)象是主客觀因素影響下的預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)。資金是財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)。事業(yè)單位占用和消耗一定數(shù)額的資金，必須承擔(dān)和完成一定的業(yè)務(wù)量，并創(chuàng)造出一定的業(yè)務(wù)成果。因此，應(yīng)該重視預(yù)算資金使用效果的分析。事業(yè)單位擁有資金量K叨其占有社會(huì)財(cái)富的多少，占用和消耗這些社會(huì)財(cái)富是為了給社會(huì)提供更多的精神財(cái)富和飭資財(cái)富，力爭以最少的資金占用和消耗取得最大的資全使用效果�！罢加谩迸c“消耗〃是一對(duì)并存的概念，資金占用是資金消耗的前提條件，同時(shí)也是資金消耗的一神形式，二者共寓于同一資金中，應(yīng)同吋作為取得業(yè)務(wù)成果的必備條件。這樣，我們可以運(yùn)用比率分忻方法開展全面的資金效果分析，其主要內(nèi)容冇：
1.資金占用與資金消耗的比率。業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)生過程即資金消耗的過程，資金占用是通過資金消耗與業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生聯(lián)系的。資金占用量一定時(shí)，資金消耗量的多少，取決于資金周轉(zhuǎn)速度的快慢，同等資金完成更多的工作a，必須提高資金周轉(zhuǎn)速度。資金占用與資金消耗的比率稱為資金周轉(zhuǎn)率，例如資金費(fèi)用率、資金成本率等，主要用于分析資金本身的規(guī)模及發(fā)揮作用的程度，以便在預(yù)算管理工作中控制二者正常合理的比例關(guān)系。
2.資金占用與業(yè)務(wù)成果的比率。事業(yè)單位的業(yè)務(wù)成果有的可以用價(jià)值量衡量,或采取貨幣估價(jià),有的則需用反映業(yè)務(wù)實(shí)用效益的指標(biāo)直接表示，計(jì)算其與資金占用量的比率，可以反映資金投入與產(chǎn)出的關(guān)系。主要用于分析一定的資金擁有量所取得業(yè)務(wù)成果的大小，也說明單位資金管理情況和資金使用效杲。
3.資金消耗與業(yè)務(wù)成果的比率。資金消耗即成本與費(fèi)用等，同最的業(yè)務(wù)成果所需資金消耗越小，其資金使用效果就越大。為了開展成本（費(fèi)用,）效益分析，應(yīng)在事業(yè)單位試行成本核算，u提供成本與費(fèi)用資料。為此，有必要將預(yù)算會(huì)計(jì)核算采用的收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，使費(fèi)用負(fù)擔(dān)與受益情況相配合，便于對(duì)成本費(fèi)用和業(yè)務(wù)成果對(duì)口徑地進(jìn)行比較、考核與分析。
4.資金效果比率之間的相互聯(lián)系。上述比率各自反映資金使用效果的某個(gè)方面，它們?cè)谕粋�(gè)預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)中互為條件，彼此影響。例如，資金成果率=資金成本率X成本成果率等。分析它們之間的聯(lián)系，可以調(diào)整各方面的比例關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)，密切配合，有利于全面考核和評(píng)價(jià)資金的使用效果。
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