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2015年即墨市小微企業(yè)所得稅征收減半
在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮下，越來越多的人走上創(chuàng)業(yè)之路。即墨市政府日前出臺了《關(guān)于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，為支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實行“先照后證”工商登記制度，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制;小微企業(yè)所得稅減半，擴大征收受益面至20萬元;政府采購信用擔保業(yè)務，銀企對接化解融資難題……為創(chuàng)業(yè)者營造寬松便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一個窗口搞定“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務
近日，在即墨市市場監(jiān)管局企業(yè)注冊局的服務窗口前，排滿了前來辦理業(yè)務的市民，工作人員一邊有條不紊地辦理著業(yè)務，一邊為市民解疑答惑。大廳的電子顯示屏上不停地滾動著“先照后證”等相關(guān)政策和辦事指南。
據(jù)悉，為打造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，即墨市市場監(jiān)管局實行注冊資本認繳制度，實施“先照后證”、創(chuàng)業(yè)實體住所(經(jīng)營場所)申報制，允許創(chuàng)業(yè)實體住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所分離，實行“一照多址”、“一址多照”、“一照一號”和集群注冊，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所創(chuàng)業(yè)資源。打破中介機構(gòu)行業(yè)壟斷，清理和廢除影響市場公平競爭的規(guī)定。建立同步聯(lián)動審批制度，建立一站式電子并聯(lián)審批平臺，全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”。同時，放寬工商登記其他條件，開通“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，設立“個轉(zhuǎn)企”綜合受理窗口，實行一個窗口受理。
小微企業(yè)所得稅減半，征收受益面擴大
“當前經(jīng)濟下行壓力加大，小微企業(yè)面臨的經(jīng)營困難較多。加大稅收優(yōu)惠政策的支持力度，有利于小微企業(yè)輕裝上陣，帶動社會就業(yè)。”即墨市地稅局法規(guī)稅政科科長張敬先介紹，為支持小型微利企業(yè)發(fā)展，從2015年1月1日至2017年12月31日，即墨市將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。此外，根據(jù)政策規(guī)定，符合相關(guān)條件的小微企業(yè)可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。
盤活土地，支持城區(qū)工業(yè)園區(qū)改造
記者從《通知》中獲悉，為推進城區(qū)工業(yè)園“騰籠換鳥”，即墨市支持單位產(chǎn)出率低、稅收貢獻小、吸納勞動力少的工業(yè)園區(qū)，改造建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色園區(qū)，盤活提升土地使用效益。符合條件的工業(yè)用地，利用原有建筑興辦服務業(yè)的，可暫不改變土地用途、土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人，不征收土地年租金及土地收益差額，在符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全的前提下，且經(jīng)規(guī)劃主管部門批準，原有建筑可劃定不高于20%面積作為商業(yè)配套。
原為劃撥用地的，在一定時間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)及房屋登記用途。涉及原劃撥、出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準可采取存量補地價的方式辦理用地手續(xù)。按照城市規(guī)劃確定的用途，拆除重建轉(zhuǎn)型升級后仍保留工業(yè)用途的，不需另行補交地價，但容積率不得低于國家規(guī)定的土地使用標準;按照城市規(guī)劃確定的用途，拆除重建轉(zhuǎn)型升級為服務業(yè)項目的，經(jīng)批準可采取存量補地價的方式辦理用地手續(xù)。原土地為劃撥用地的，土地出讓金總額為規(guī)劃變更后土地評估價格與原用途土地評估價格總額50%的差額;原土地為出讓用地的，土地出讓金總額為規(guī)劃變更后土地評估價格與原出讓土地剩余年期評估價格的差額。
就業(yè)方面能享不少補貼
為擴大創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼政策扶持范圍，提高政策惠及率，即墨市還實施了“就業(yè)+”工程。即墨市人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進科科長劉棟梁介紹，根據(jù)規(guī)定法定勞動年齡內(nèi)符合申領創(chuàng)業(yè)補貼的人員(含外地戶籍人員)，2013年10月1日后在即墨市從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦"網(wǎng)店"，創(chuàng)造崗位新招用青島市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、青島市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，碩士及以上學位畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同、及時足額繳納社會保險的，給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
此外，劉科長介紹，為畢業(yè)兩年內(nèi)即墨籍未就業(yè)高校畢業(yè)生或駐即高校畢業(yè)年度內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生提供見習崗位的，按當年即墨市最低工資標準50%給予最高不超過3個月的小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)見習補貼。
同時，加大職業(yè)培訓力度，提高培訓補貼標準，培訓人員取得初級以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，根據(jù)職業(yè)(工種)和等級給予最高不超過1800元的培訓補貼，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)。
信用擔保化解融資難
會同農(nóng)業(yè)局、郵儲銀行召開農(nóng)業(yè)企業(yè)融資對接會;郵儲銀行試點開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村權(quán)證抵押貸款;與商務局召開銀企融資協(xié)調(diào)會議，研究開展以電子商務企業(yè)線上業(yè)務量為主要依據(jù)的信用貸款……今年來，即墨市金融辦會同有關(guān)部門和銀行機構(gòu)組織銀企對接活動，為小微企業(yè)和銀行機構(gòu)“牽線搭橋”。據(jù)悉，截至9月末，全市小微企業(yè)貸款余額達269。4億元，占貸款余額總額的39。8%。
記者從《通知》中了解到，將通過政府采購信用擔保業(yè)務，逐步以信用擔保替代現(xiàn)金擔保，減輕小微企業(yè)保證金負擔。完善小微企業(yè)優(yōu)先采購政策，通過預留預算份額、給予價格扣除等措施，支持小微企業(yè)擴大市場�？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，且占聯(lián)合體份額達到30%以上的，享受聯(lián)合體2% ~3% 價格扣除。探索推廣政府采購合同融資政策，推動銀行開發(fā)適合政府采購中標小微企業(yè)的融資產(chǎn)品和貸款方式，積極打造“政采貸”新型融資產(chǎn)品。擴大政府購買服務范圍，將政府向小微企業(yè)提供的標準咨詢、檢驗檢測等服務納入政府購買服務目錄，擴大開放公共服務供給市場，為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務和廣闊發(fā)展空間。 記者 王靜
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