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  • 論施工企業(yè)的安全文化建設(shè)

    時間:2024-05-09 20:38:35 工商管理畢業(yè)論文 我要投稿
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    論施工企業(yè)的安全文化建設(shè)

    論施工企業(yè)的安全文化建設(shè) 摘 要:我國的生產(chǎn)安全管理很多時候并不令人理想,這與我們的國情、國力有關(guān)外,還與我們的管理思想、管理方法有關(guān),搞好生產(chǎn)安全是每一家企業(yè)安全管理的一個永恒主題。本文就施工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本問題進行了系列探討,提出了搞好施工企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施。

    關(guān)鍵詞:施工企業(yè);安全文化;建設(shè);措施

    建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè),以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進安全意識和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。筆者所倡導(dǎo)的施工企業(yè)安全文化是關(guān)于施工企業(yè)的管理方法、管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色等諸方面與安全建設(shè)相滲透的一門新興學(xué)科。它以生產(chǎn)安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過程為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化,是對全體成員進行安全教育,以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質(zhì)、工作技巧、生活方式和行為習(xí)慣等將產(chǎn)生系列影響。

    一、施工企業(yè)安全文化的涵義及功能

    (一)安全文化的概念

    安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展,是人類文化的一個組成部分,其內(nèi)涵深刻、外延廣泛,目前還沒有一個統(tǒng)一定義,但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化,將其應(yīng)用于實踐。談到安全文化,首先應(yīng)該考察“文化”。

    1、文化的概念

    “文化”一詞有多種理解,廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部,但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創(chuàng)造的任何事物(包括精神和物質(zhì))都納入了文化的范疇,而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān),可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”,即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品,無不承載著制造(作)者的價值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時,一般并不是指廣義的文化,而是特指人類精神方面的事物,如文學(xué)、藝術(shù)、教育等,常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化,比這種狹義“文化”更狹義的 “文化”,僅指知識水平或運用語言文字的能力,如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。

    2、安全文化的概念

    由于對“文化”有多種理解,因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化,我國有人將“安全文化”定義為:“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中,為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義:“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和!庇】蛋踩瘑T會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中,常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣,這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體,與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的,但對于促進實際安全工作而言,則不宜使用廣義安全文化的概念,而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題,就要分析安全文化的本質(zhì)。

    3、安全文化的本質(zhì)

    “安全文化(Safety Cultrue)”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國,而“Cultrue”一般譯為“文化”,但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看,將“Safety Cultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上,研究安全文化、促進安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件,而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視,并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn),就是所謂的“安全修養(yǎng)(素養(yǎng))”。安全文化只有與社會實踐,包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,通過文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質(zhì),或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和,如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會生活實踐中,必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論,并由此產(chǎn)生安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負面影響,因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此,在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。

    (二)安全文化的功能

    筆者認為,施工企業(yè)的安全文化具有如下功能:

    1、教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進行設(shè)計的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件,適合施工企業(yè)的地域、時域的需求;它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標、方針以及實施計劃等信息,宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性,又具有教育性,以促進全體成員產(chǎn)生心理的制約力量,自我約束,自我管理,自我提高。

    2、認識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合,使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達形式,使之更直觀具體、更生動形象,更貼近現(xiàn)實生活與工作,讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認識、所理解和接受。

    3、導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍,使全體成員耳濡目染,起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用,從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成,無形地約束施工企業(yè)全體成員的行為。

    二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性

    1、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要

    現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產(chǎn)場地的特征,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定勢,把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。

    2、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展的需要

    我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的過渡時期,而市場經(jīng)濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟一體化的今天,一個充滿生機活力的施工企業(yè),面對競爭激烈的市場,要想生存和發(fā)展,必須有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化,諸如明確的施工企業(yè)目標,完善的規(guī)章制度,先進的技術(shù)裝備,系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施,合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等;還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地,美觀整潔的施工現(xiàn)場等看得見、摸得著的硬件。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業(yè)管理的第四個階段,并與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。

    為社會輸送高質(zhì)量、用戶滿意的不同建筑產(chǎn)品及服務(wù)成為施工企業(yè)奉行的基本原則,施工企業(yè)要把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)安全管理活動有機地聯(lián)系起來,建立起安全生產(chǎn)保證體系,使施工企業(yè)的安全管理有組織保障。施工企業(yè)要搞好意識形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè),通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等,激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感,視安全為施工企業(yè)生存的前提,從而組成由施工企業(yè)的組織層面、成員的思想層面構(gòu)成的多維的安全管理體系,使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動力,達到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的。這樣,才能增強施工企業(yè)的市場競爭力,提高經(jīng)濟效益,為社會輸送更多合格的建筑產(chǎn)品及服務(wù)。

    3、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要

    引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在(即達到了物的本質(zhì)安全),則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此,安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題,這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。但是,科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的,并不能解決所有問題,其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠,另一方面可能是經(jīng)濟上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為十分重要?刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒ǎ从霉芾淼膹娭剖侄渭s束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上,通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等,約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學(xué)會安全的行為,以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

    論施工企業(yè)的安全文化建設(shè)

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