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如何加強工程質(zhì)量管理
目前建筑工程領域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段，隨著相關制度的推行，將依靠科技進步，不斷提高管理方式，提升管理水平，實施長效管理。yjbys小編為大家準備了關于加強工程質(zhì)量管理的文章，歡迎閱讀。
1.建設單位
建設單位是建設市場活動中重要主體之一。建設單位控制著建設工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設市場全面處于買方市場的條件下，建設單位不僅具有設計、施工、監(jiān)理招投標的主動權(quán)，建設行為的監(jiān)督管理控制權(quán)，還具有拒絕支付雇傭款項的權(quán)利，因此建設單位相對其他建設主體享有充分的權(quán)利，它的優(yōu)勢地位相當突出。
享有權(quán)利就要承擔相應的責任，那么對于建設單位應該落實何種責任呢?根據(jù)國際慣例，在市場經(jīng)濟條件下，應該實行業(yè)主負責制，建設單位可以自行負責管理建設行為，也可以委托有資質(zhì)的其他機構(gòu)代為管理。也就是說，建設單位在遵守國家建設法規(guī)和部門規(guī)章的前提下具有管理建設行為的絕對自主權(quán)，同時也應該承擔因管理行為失誤或不當所導致的質(zhì)量損失和事故的直接責任、間接責任和連帶責任。
但是，我國現(xiàn)在正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡時期，建設投資主體多元化，許多建設單位并不是完全意義上的投資業(yè)主，還有一些建設單位根本不具備獨立管理建設投資的能力。建設單位貪贓枉法，濫用權(quán)利的現(xiàn)象大量存在，因此造成的投資浪費和質(zhì)量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實行業(yè)主負責制只能導致建設市場更加混亂。因此，在我國現(xiàn)階段有必要對建設單位實行資質(zhì)管理和有效監(jiān)控，作為向最終實行業(yè)主負責制的過渡。
2.承建單位
建筑企業(yè)要完成承接的工程任務，取得預期的社會效益和經(jīng)濟效益，必須走質(zhì)量效益型道路，貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計劃。承接工程時，施工單位應當建立質(zhì)量責任制，根據(jù)工程項目的特點和規(guī)模，選好與之相適應的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和主要的施工管理人員是保證工程質(zhì)量的前提，項目經(jīng)理的質(zhì)量意識和管理意識強，項目班子工作齊心協(xié)力，預定的質(zhì)量目標就完成得好，就會創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量，必須嚴格按照技術(shù)規(guī)范施工，有一套工程質(zhì)量的控制辦法，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土的檢驗，按照設計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標以外，還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施，重點監(jiān)督施工現(xiàn)場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續(xù)改進功能。施工質(zhì)量對進度和經(jīng)濟效益及承包人的信譽有直接影響，項目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計劃的歸宿。
3.監(jiān)理單位
要在對施工質(zhì)量進行控制的基礎上，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。承包人施工的每道工序，都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場工程師簽定認可，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工，重點監(jiān)督施工企業(yè)各有關人員質(zhì)量責任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責任的有關人員，要堅決予以處罰。
4.設計單位
設計單位經(jīng)過資質(zhì)審查具有從事工程設計的特許權(quán)，通過設計招投標又獲得了一個建設工程的設計權(quán)和獲利權(quán)，同時設計單位也必然要承擔工程設計的質(zhì)量義務和相應的法律責任。建設工程的方案設計獲得規(guī)劃部門的審批后，設計單位開始工程技術(shù)設計任務。設計單位根據(jù)建設項目的總體要求及地質(zhì)勘察報告，對工程進行全面策劃、構(gòu)思、設計和描繪，最終形成設計說明書和圖紙等設計文件。設計文件是施工單位進行施工的標準性文件，也是監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理的重要依據(jù)，因此設計文件的質(zhì)量決定了建設工程的“先天”質(zhì)量。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，由設計因素造成的工程質(zhì)量事故在質(zhì)量事故中占有相當?shù)谋戎亍Ｒ虼�，�?guī)范設計單位的設計行為，提高設計質(zhì)量已經(jīng)成為一個需要重視的問題。要求設計單位嚴格遵守國家規(guī)范和標準之外，加重設計單位因設計失誤而導致的工程質(zhì)量損失和事故的經(jīng)濟賠償責任。過輕的設計質(zhì)量賠償責任容易使設計單位產(chǎn)生了懈怠心理，設計單位有效投入不足，缺乏應有的細心與耐心，最終釀成質(zhì)量缺陷。
我國設計質(zhì)量賠償責任的規(guī)定顯失公平。建設部和國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的的《建設工程設計合同》文本規(guī)定：“由于乙方設計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，乙方除負責采取補救措施外，應免收損失部分的設計費，并根據(jù)損失程度向甲方償付賠償金，賠償金最多與免收的設計費金額相等”。根據(jù)此條規(guī)定，無論設計單位由于設計錯誤給建設單位帶來多么嚴重的經(jīng)濟損失和質(zhì)量責任，建設單位至多只能獲得相當于設計費的有限經(jīng)濟賠償。一旦發(fā)生重大質(zhì)量事故，根據(jù)新合同法的有關規(guī)定，此款規(guī)定應認定為顯失公平，屬于可撤銷條款。那么設計單位承擔的經(jīng)濟賠償額度到底應該是多少呢?筆者認為，設計單位應該承擔因其設計錯誤而造成的實際損失，即直接損失和合理的間接損失。只有這樣，才能真正體現(xiàn)合同法的公平原則，督促設計單位以更強的責任心進行工程設計，進而防止由設計失誤而導致的工程質(zhì)量損失和事故。同時，也可以有效抑制設計掛靠現(xiàn)象的產(chǎn)生。
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