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專(zhuān)家指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者:創(chuàng)業(yè)稅收法則談
談創(chuàng)業(yè)稅收,我們首先要從我國(guó)的稅務(wù)登記制度開(kāi)談。
稅務(wù)登記制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)初始的稅收管理模式。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求所有具有納稅義務(wù)的人辦理稅務(wù)登記,其原因主要是源于一種備案制度。稅務(wù)部門(mén)如果不知道屬下有多少納稅戶(hù)以至于有多少稅收資源可被掌控的話(huà),稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理也就無(wú)從談起了。
眾所周知,辦理稅務(wù)登記的法定時(shí)間是企業(yè)或個(gè)人在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起的30日內(nèi),這是稅納雙方多年來(lái)共同遵守的游戲規(guī)則。之所以規(guī)定30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記,是由于稅收的絕大多數(shù)稅種基本上都是按月征收的。不過(guò),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系,經(jīng)濟(jì)行為在日新月異地變化,稅收政策與時(shí)俱進(jìn)也在情理中。
我們常常聽(tīng)到的一種問(wèn)題是,未辦理工商登記手續(xù)是不是也就不用辦理稅務(wù)登記了呢?原則上講,經(jīng)商辦企業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要依規(guī)定辦理工商登記手續(xù),也就是說(shuō),任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)受制于工商部門(mén)的監(jiān)管,否則又有誰(shuí)來(lái)搞清你所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法呢?但現(xiàn)實(shí)生活中因故未辦理工商登記手續(xù)的情況比比皆是。常見(jiàn)的小本生意,在街頭賣(mài)小吃;修鞋修傘修自行車(chē);個(gè)人處理點(diǎn)私人用具;出差時(shí)臨時(shí)捎帶著買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)土特產(chǎn);創(chuàng)辦的企業(yè)因特殊原因已開(kāi)業(yè)數(shù)月仍未辦妥工商登記手續(xù),等等。對(duì)于上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng),稅收法規(guī)根據(jù)不同的情況分別開(kāi)列了不同的管理辦法。比如,賣(mài)早點(diǎn)、幫人修一修電器收點(diǎn)小費(fèi)、南來(lái)北往的偶爾搗弄點(diǎn)個(gè)人認(rèn)為能賺錢(qián)的東西等,稅法就將其排除在必須辦理稅務(wù)登記的范圍之外。
值得注意的是,不辦理稅務(wù)登記手續(xù),并不意味著你不是納稅人。稅法的精髓是,你只要有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有收入,原則上都應(yīng)該是具有納稅義務(wù)的納稅人。舉個(gè)例子說(shuō),我開(kāi)辦了一家企業(yè),開(kāi)業(yè)已一個(gè)多月的時(shí)間,因特殊原因未辦成工商登記,是不是非要辦理稅務(wù)登記呢?稅法說(shuō),可緩辦。不過(guò),我們要明白的一點(diǎn)是,即使你沒(méi)有辦理稅務(wù)登記但并不意味著你不必繳稅。稅法是這樣規(guī)定的,有收入你就應(yīng)該納稅。只不過(guò)根據(jù)不同的情況何時(shí)繳稅、如何繳稅及交多少稅的問(wèn)題。比如,稅法上有按次(日)繳稅、按月繳稅、按季繳稅等不同納稅期限的規(guī)定。這就是說(shuō),你實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)收入,你就必須按稅法的相關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)上繳你應(yīng)繳的那份稅款,一般情況下以一個(gè)月為期限。它取決于你是否實(shí)現(xiàn)了應(yīng)繳的稅款,不受是否辦理工商或稅務(wù)登記的制約。
但是,原則上應(yīng)該納稅并不等于實(shí)際上就要繳稅。如,收入甚微或身有殘疾等特殊情況。所以稅務(wù)部門(mén)又有一個(gè)征稅起點(diǎn)(所謂的免征點(diǎn))的規(guī)定。如北京、上海、深圳等地規(guī)定,對(duì)于月銷(xiāo)售額5000元,每次(日)營(yíng)業(yè)額200元均可不征稅。我們最常見(jiàn)的個(gè)人所得稅也有個(gè)人收入達(dá)到一定數(shù)額后納入征稅范圍的規(guī)定。國(guó)家的稅收政策常常依地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度、或某些特殊情況做出調(diào)整。比如,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,國(guó)家規(guī)定以銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品為主的個(gè)體工商戶(hù)免征部分稅款;為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),對(duì)這部分人所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)國(guó)家也做出了一系列優(yōu)惠政策。又如,在去年“非典”期間,國(guó)家就緊急出臺(tái)了對(duì)某些行業(yè)在特定時(shí)間段免征稅款的特殊條款。這些起征點(diǎn)或免征稅的規(guī)定說(shuō)明了公民雖然有納稅的義務(wù),但在上述所確定的收入范圍內(nèi)可不必繳稅。也就是說(shuō),在此范圍內(nèi)的收入不納稅也是合法收入。
實(shí)際上,在稅法中我們可以看到有許多針對(duì)部分群體和初創(chuàng)企業(yè)相關(guān)的減稅、免征稅或暫緩征稅的條款。如對(duì)殘疾人、下崗職工再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)生自謀職業(yè)等個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的稅收優(yōu)惠政策;對(duì)初創(chuàng)企業(yè)在收益稅上的優(yōu)惠政策;對(duì)創(chuàng)業(yè)者在西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)投資辦企業(yè)的種種減免稅政策。這些政策多而繁雜,各個(gè)地區(qū)之間對(duì)投資產(chǎn)業(yè)及不同的創(chuàng)業(yè)者甚至于創(chuàng)業(yè)模式也有不同的優(yōu)惠待遇的差異。如很多地區(qū)都規(guī)定,新辦的從事咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,免征所得稅兩年;新辦的從事交通運(yùn)輸、郵電通信的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,第一年免征所得稅,第二年減半征收所得稅;新辦的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,免征所得稅一年,等等。當(dāng)然,對(duì)企業(yè)的改制在稅收上也有若干的優(yōu)惠政策。
每個(gè)創(chuàng)業(yè)新手在確定投資之前,應(yīng)該對(duì)要投資地區(qū)的稅收政策做一番盡可能詳盡的了解。既不要因違規(guī)而“走麥城”,也不要做“冤大頭”。創(chuàng)業(yè)者不但要有創(chuàng)業(yè)的勇氣,還應(yīng)把欲投資地區(qū)、行業(yè)的相關(guān)稅收政策吃透。
與稅收共舞悠著點(diǎn)
現(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者在與稅收共舞的過(guò)程中可以跳得非常完美。他們不斷在稅收上尋找機(jī)會(huì),把各種類(lèi)型的稅收優(yōu)惠政策用足。如,有一家國(guó)內(nèi)非常知名的科技公司,他把公司總部設(shè)在深圳,多數(shù)業(yè)務(wù)則集中在北方的一個(gè)城市。一年下來(lái),僅個(gè)人所得稅就為公司員工剩下上百萬(wàn)元。方法很簡(jiǎn)單,深圳個(gè)人所得稅的征稅起點(diǎn)高,這家公司員工的工資均從深圳發(fā)出。
世界上再完美的稅法也有漏洞,既然有漏洞就有隙可乘。只不過(guò)要悠著點(diǎn),真正吃透了政策再舞開(kāi)來(lái),不要聰明反被聰明誤,因稅收問(wèn)題而玩不轉(zhuǎn)的案例比比皆是,令人矚目的曉慶公司偷稅案就是其中一例。
稅法中對(duì)偷漏稅的處罰是非常嚴(yán)格的。未按期限辦理稅務(wù)登記手續(xù)、不按期申報(bào)納稅、偷逃稅款、未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定設(shè)置帳雹違規(guī)使用發(fā)票等等,在稅法中都能找到相應(yīng)的處罰條款。因違規(guī)被罰得傾家蕩產(chǎn)的案例并不鮮見(jiàn),有時(shí)進(jìn)監(jiān)獄蹲上幾年也是非常有可能的事情。創(chuàng)業(yè)者與稅收共舞不在于你的舞姿,而是合法,即你所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與稅收政策的內(nèi)核是否合拍。在創(chuàng)業(yè)初期即便是想鉆稅收漏洞的話(huà),也要有足夠的稅收智慧。如果你的大腦中還不具備足夠的稅法知識(shí),那你先不要忙著創(chuàng)業(yè),更不能貿(mào)然投資。干什么呢?找一本稅法書(shū),坐下來(lái)充實(shí)大腦再搞你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)吧。
國(guó)稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的稅種:
1、增值稅;
2、消費(fèi)稅、
3、進(jìn)口產(chǎn)品增值稅、消費(fèi)稅、直接對(duì)臺(tái)貿(mào)易調(diào)節(jié)稅(海關(guān)代征);
4、鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅;
5、中央企業(yè)所得稅;
6地方銀行和外資銀行非銀行金融企業(yè)所得稅;
7、海洋石油企業(yè)所得稅、資源稅;
8、證券交易稅;
9、境內(nèi)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的增值稅、消費(fèi)稅、所得稅; 10、出口產(chǎn)品退稅管理;
11、集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體戶(hù)的增值稅、消費(fèi)稅;
12、中央稅的滯補(bǔ)罰收入;
13、按中央稅、中央地方共享稅附征的教育費(fèi)附加。
地稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的稅種:
1、營(yíng)業(yè)稅、
2、個(gè)人所得稅、
3、土地增值稅;
4、城市維護(hù)建設(shè)稅;
5、車(chē)輛使用稅;
6、房產(chǎn)稅;
7、屠宰稅;
8、資源稅;
9、城鎮(zhèn)土地使用稅;
10、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;
11、地方企業(yè)所得稅;
12、印花稅;
13、筵席稅;
14、地方稅的滯補(bǔ)罰收入;
15、地方營(yíng)業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加。
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