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淺談國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本和管理機(jī)制優(yōu)化措施
摘要：企業(yè)是市場(chǎng)機(jī)制的替代物，有助于降低市場(chǎng)交易成本，但同時(shí)企業(yè)也存在內(nèi)部交易成本，導(dǎo)致其增加的原因是內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制、文化機(jī)制不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展所造成的。本文從這些角度，淺談明晰國(guó)有企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)制，有助于降低內(nèi)部成本，提高企業(yè)管理效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部成本;交易成本;科斯定理;國(guó)企管理機(jī)制
一、背景介紹
交易成本是指達(dá)成一筆交易所要花費(fèi)的成本，也指買賣過(guò)程中所花費(fèi)的全部時(shí)間和貨幣成本。制度學(xué)派的鼻祖、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，羅納德・科斯有關(guān)企業(yè)性質(zhì)的理論認(rèn)為：企業(yè)是作為市場(chǎng)機(jī)制的一種替代物而出現(xiàn)的。企業(yè)的存在及發(fā)展的目的是為將經(jīng)濟(jì)的外部性內(nèi)部化，降低市場(chǎng)交易成本，提高效率。
同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部依然存在交易成本，主要有兩個(gè)方面，顯性成本和隱性成本。顯性成本，如支付的生產(chǎn)費(fèi)用、工資費(fèi)用、市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用等，反映的是實(shí)際應(yīng)用成本。而隱性成本，是由于企業(yè)或員工的行為而有意或者無(wú)意造成的具有一定隱蔽性的將來(lái)成本和轉(zhuǎn)移成本，如會(huì)議成本、溝通成本、決策成本以及文化成本等。
相對(duì)于顯性成本來(lái)說(shuō)，隱形成本隱蔽性大，難以避免、不易量化，本文著重分析企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制對(duì)隱性成本的影響，并提出優(yōu)化措施建議。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，專業(yè)職能部門過(guò)度細(xì)化，內(nèi)部官僚主義梯度漸進(jìn)等原因?qū)е缕髽I(yè)信息傳導(dǎo)機(jī)制復(fù)雜，管理機(jī)制效率降低，使得企業(yè)發(fā)展受阻，“令出多門”等問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)隱性成本步增加。
目前部分國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)的管理障礙導(dǎo)致內(nèi)部交易成本增加，具體如下：
1、工作流程存在障礙
隨著企業(yè)管理的逐步合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化，造成專業(yè)職能部門繁多，權(quán)責(zé)不清，而使得各職能部門將完成的工作流程過(guò)度分割，各自為政，常因部門利益而降低企業(yè)整體效率，不能形成有效協(xié)作。同時(shí)在相互交接界面上，推諉扯皮而使流程存在障礙，造成管理人員不得不層層申報(bào)、過(guò)度審批等等問(wèn)題，不免出現(xiàn)政出多部、令出多門，進(jìn)而使得部門與部門、人員與人員之間溝通存在一定障礙，影響辦事效率。
2、溝通傳遞存在障礙
隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，信息傳導(dǎo)機(jī)制變得復(fù)雜，專業(yè)職能部門存在本位主義，“明哲保身、但求無(wú)過(guò)”的思想，進(jìn)而造成企業(yè)高層與中、基層員工難以達(dá)成共識(shí)，高層難以準(zhǔn)確得到中、基層的意見(jiàn)反饋，而中、基層也難以準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)高層管理思路。過(guò)度的會(huì)議討論，增加溝通成本，而決策往往難以得到準(zhǔn)確的落實(shí)。
3、激勵(lì)考核存在障礙
表現(xiàn)在重考核、輕激勵(lì)，激勵(lì)的對(duì)標(biāo)考核不準(zhǔn)，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，對(duì)激勵(lì)對(duì)象的激勵(lì)方式使用不準(zhǔn)。員工往往傾向于“兩害相權(quán)取其輕”，進(jìn)而造成中、基層不敢做事，不能做事，不愿做事，使得思想難以傳達(dá)，決策難以落實(shí)，戰(zhàn)略難以落地。
4、文化思維存在障礙
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代落后的思維扭曲企業(yè)文化，使得企業(yè)存在“等、靠、要、包”的思想，而企業(yè)創(chuàng)立初期的艱苦奮斗、用于開拓的精神卻逐步遺失。企業(yè)文化缺乏現(xiàn)代的，積極的內(nèi)生推進(jìn)和執(zhí)行系統(tǒng)，員工思想缺乏心理契約，行為缺少自律機(jī)制等情況。
三、建議及結(jié)論
針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)理論學(xué)說(shuō)，基本的建議由如下：
1、明晰部門權(quán)責(zé)，提高管理效率
根據(jù)科斯定理：因?yàn)榻灰壮杀镜拇嬖冢煌臋?quán)利界定和分配，會(huì)帶來(lái)不同效益的資源配置，產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置是優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)。所以權(quán)責(zé)明確十分必要，尤其是明晰工作交接界面的權(quán)責(zé)，能提高企業(yè)內(nèi)部管理中包括會(huì)議溝通、信息傳遞、決策執(zhí)行效率。
2、明晰業(yè)務(wù)流程，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力
業(yè)務(wù)流程以客戶為中心，一是面向客戶，包括內(nèi)部客戶，二是跨越職能部門、所屬單位的現(xiàn)有邊界。明晰業(yè)務(wù)流程的真正目的是所能形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括企業(yè)組織自己所擁有獨(dú)特的，更勝一籌的技術(shù)、管理、市場(chǎng)響應(yīng)等能力。利用先進(jìn)的信息技術(shù)整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、明晰項(xiàng)目權(quán)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理動(dòng)態(tài)監(jiān)督和跟蹤
在細(xì)化項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門權(quán)責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)分解和落實(shí)，采取信息化、電子化管理手段，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)的推進(jìn)、完成、反饋的信息傳導(dǎo)鏈進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)及時(shí)的信息傳遞，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門的執(zhí)行管理。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)分解后的信息傳遞應(yīng)該按照時(shí)間軸的方式，以推進(jìn)時(shí)間為主要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)部門根據(jù)權(quán)責(zé)及時(shí)反饋完成進(jìn)度，主責(zé)部門承擔(dān)該部分項(xiàng)目的推進(jìn)、完成和反饋信息傳遞，協(xié)同部門參與相關(guān)工作的監(jiān)督。
4、明晰員工權(quán)責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效管理
團(tuán)隊(duì)中存在工作能力突出、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)自發(fā)性高的員工，同時(shí)存在對(duì)于工作能力較弱、存在“搭便車”行為、消極情緒較重的員工。對(duì)第一類員工，當(dāng)其有工作業(yè)績(jī)時(shí)，積極給予正向的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì);對(duì)第二類員工，要加強(qiáng)績(jī)效管理。在員工績(jī)效管理上以效率為主，兼顧公平的原則，明確員工權(quán)責(zé)，以績(jī)效管理為突破，以正向激勵(lì)為主。
5、明晰企業(yè)精神，用先進(jìn)文化凝聚企業(yè)
當(dāng)企業(yè)上下精神統(tǒng)一后，會(huì)進(jìn)一步降低信息傳遞、溝通交流、上下流程銜接等方面的成本。通過(guò)優(yōu)秀的、先進(jìn)的企業(yè)文化進(jìn)行正向篩選，選擇合適的員工、團(tuán)隊(duì)、組織，凝聚為企業(yè)發(fā)展奮斗的員工，與企業(yè)形成利益、事業(yè)、命運(yùn)的共同體。
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