增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)方法探索
導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確的人生追求目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生的公德意識(shí)，所以通過道德教育可以提高學(xué)生的法律意識(shí)。
十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，值得我們深思與學(xué)習(xí)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我們的目標(biāo)，而社會(huì)主義法制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于公民法律意識(shí)，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運(yùn)。因此，需要全社會(huì)的參與，尤其是鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與，提升他們的法律意識(shí)素養(yǎng)，以此推進(jìn)依法治市，以實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總體目標(biāo)。
一、依法治市的概念
1997年，黨的十五大報(bào)告就明確提出了依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略。在中央提出依法治國(guó)的方略之后，出于對(duì)中央依法治國(guó)方略的政治性回應(yīng)，地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在不同層面、不同領(lǐng)域普遍推行了各種依法治理活動(dòng)，如依法治省、依法治市、依法治縣等等，本文旨在解讀依法治市。所謂依法治市，就是在貫徹依法治國(guó)總體方略的過程中逐步形成的以市級(jí)行政區(qū)域?yàn)榉秶⒁苑煞ㄒ?guī)為基本工具或手段、以區(qū)域內(nèi)的國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)為對(duì)象的依法治理活動(dòng)。依法治市就是依法治國(guó)方略在城市的具體實(shí)踐。
具體是指在中央所確定的依法治國(guó)的宏觀框架內(nèi)，從城市的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮城市的法律創(chuàng)造精神，在保證國(guó)家法制統(tǒng)一性以及省級(jí)法制在城市的貫徹實(shí)施的前提下，形成具有城市特色的地方法規(guī)規(guī)章體系和法律實(shí)施機(jī)制，從而依靠和保證城市的廣大人民群眾參與城市各項(xiàng)事務(wù)的管理，把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活納入法制軌道，逐步實(shí)現(xiàn)城市的法制化，保障城市的各項(xiàng)事業(yè)在體現(xiàn)人民意志的法律調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)下，健康有序的發(fā)展。這個(gè)過程需要一定的基礎(chǔ)，其中構(gòu)建合理公正的程序要件，特別是構(gòu)建和維護(hù)司法的公正程序是依法治市極為重要的法治基礎(chǔ)。
二、以依法治市為依托的重要性
中國(guó)的法律起源于夏朝，迄今已有四千多年的歷史。從古代著名的商鞅變法為秦朝帶來繁榮安定到現(xiàn)代《憲法》約定，可見無論古代還現(xiàn)代，國(guó)家的發(fā)展都是通過法律立足的。我國(guó)于1978年中共十一屆三中全會(huì)就確立了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，正可謂是國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。法律就是維護(hù)我們社會(huì)秩序與安定的中央武器。孟子曾曰：“不以規(guī)矩，無以成方圓。”法律就是規(guī)矩，法律是通過規(guī)定權(quán)利和義務(wù)規(guī)范人們各種行為的，告知人們須遵章守法、依法辦事。我國(guó)法律明確規(guī)定了公民享有的權(quán)利及其履行的義務(wù)，并對(duì)不履行的行為予以制裁。在法律的指導(dǎo)下，人們逐漸知法、懂法，更好地促進(jìn)國(guó)家有秩序的良性的可持續(xù)發(fā)展。
法律是嚴(yán)肅的，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。法律的權(quán)威源自人們內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，同樣，法律權(quán)威也要靠人民維護(hù)。大學(xué)生，作為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的主力軍，他們有著敏捷的思維，求知若渴，善于獨(dú)立思考并接收新鮮實(shí)物、新的思想，有較強(qiáng)的吸收和領(lǐng)悟能力，個(gè)人素質(zhì)處于較高的水平。提高大學(xué)生的法律意識(shí)是其健康成長(zhǎng)和適應(yīng)法治社會(huì)的需要，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更是實(shí)行依法治國(guó)、依法治市的需要。高校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場(chǎng)所。高校培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，是成為一名合格的接班人的必備條件，是提高公民法律意識(shí)的主要任務(wù)，是時(shí)代的呼喚和歷史的責(zé)任，是社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于其個(gè)人的成長(zhǎng)、社會(huì)的進(jìn)步以及中國(guó)的法制化進(jìn)程都具有重要及深遠(yuǎn)的意義。
三、存在的問題
(一)大學(xué)生法律知識(shí)普遍缺乏
法律知識(shí)是法律意識(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容，是衡量法律意識(shí)水平高低的一個(gè)重要依據(jù)。盡管國(guó)家制定了一系列的法律來保障每個(gè)公民的合法權(quán)益，可是由于人們?nèi)狈Ψ芍R(shí)，對(duì)法律了解不深入，很難拿起自己的法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。有研究指出：“人們的法律意識(shí)水平的高低與其文化程度呈正比。”大學(xué)生在整個(gè)人群當(dāng)中，其文化程度處于較高的水平，對(duì)其普及法律知識(shí)，可以達(dá)到事半功倍的效果。雖然我國(guó)高校的大學(xué)生學(xué)過一些法律知識(shí),但整體法律知識(shí)水平卻較低。他們對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視,只是臨到考試的時(shí)候突擊,應(yīng)付了事,大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分,對(duì)法律缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為不偷不搶就不會(huì)犯法。在這種思想的支配下,大學(xué)生不可能有扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。
(二)大學(xué)生法律意識(shí)淡薄
大學(xué)生涯中，大學(xué)生在學(xué)校和老師的庇護(hù)下，使用法律武器的機(jī)會(huì)非常少，而真正需要的時(shí)候，又會(huì)感慨“書到用時(shí)方恨少”。部分大學(xué)生對(duì)法律的實(shí)現(xiàn)持懷疑、不信任的態(tài)度。在這種環(huán)境下，大學(xué)生普遍把更多的關(guān)注和精力放在專業(yè)課及其實(shí)踐技能上。但法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科，不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論，就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。多數(shù)大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還停留在初級(jí)的感性階段，缺乏系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí)，使得大學(xué)生的法律意識(shí)仍然處于對(duì)法律本質(zhì)認(rèn)識(shí)的啟蒙狀態(tài)。同時(shí)，一些學(xué)生損人利己，不懂得對(duì)他人權(quán)利的尊重，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。而是以消極的態(tài)度對(duì)待法律,甚至?xí)艞壏晌淦鳌Ｋ�，大學(xué)生法律意識(shí)薄弱，忽視了法律的重要性。
(三)高校培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)渠道單一
道德與法律意識(shí)相互影響，相互促進(jìn)。加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確的人生追求目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生的公德意識(shí)，所以通過道德教育可以提高學(xué)生的法律意識(shí)。但是目前高校開展的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)數(shù)有限，要想在短時(shí)間內(nèi)大幅度的提高大學(xué)生的法律知識(shí)水平是很困難的。因此，高校大學(xué)生在這有限的學(xué)時(shí)中獲得法律知識(shí)也是有限的。課堂主渠道和主陣地的作用沒有完全發(fā)揮出來，高校對(duì)于法律意識(shí)的培養(yǎng)重視程度不夠。同時(shí)，課堂上，專業(yè)課老師在授課時(shí)僅限于專業(yè)課與人文素質(zhì)教育的培養(yǎng)，對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)關(guān)注不足。
(四)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)無可持續(xù)性
法律意識(shí)的培養(yǎng)并不是一朝一夕就能完成的，需要長(zhǎng)期持續(xù)，循序漸進(jìn)，這樣才能深入骨髓。它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程。馬克思主義曾提及過，意識(shí)不是從來就有的，是物質(zhì)世界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。高校培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，僅依靠學(xué)校的幾年有限的法律教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、心理教育緊密結(jié)合起來，與國(guó)家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行，形成良好的法制教育大環(huán)境，才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的合格的跨世紀(jì)的人才，才能促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展。
四、對(duì)策與建議
(一)高校應(yīng)增設(shè)與法律有關(guān)的課程、改進(jìn)教學(xué)方法
由于學(xué)校不同、專業(yè)不同，大學(xué)生的法律課程也會(huì)有所不同。為了提高大學(xué)生的法律意識(shí)，高�？梢赃m當(dāng)?shù)卦黾优c法律有關(guān)的公共基礎(chǔ)課，如勞動(dòng)法、合同法、衛(wèi)生法、婚姻法、消費(fèi)者權(quán)益法等等。課程的具體安排因校而異、因人而異。有些課程可以作為大學(xué)生的必修課，而有些課程也可以作為普及法律的選修課，且規(guī)定修夠一定的學(xué)分，督促大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。并注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，精選內(nèi)容，擴(kuò)充課時(shí)，采用靈活多樣的教學(xué)方法，增加“案例法”、“體驗(yàn)法”、“討論法”提高教學(xué)效果。同時(shí)，還可以廣泛關(guān)注“今日說法”之類的法制節(jié)目，閱讀參考法律書籍。這些對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提高都將起到積極的促進(jìn)作用。
(二)建設(shè)高校免費(fèi)法律咨詢室、設(shè)置科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制
目前幾乎所有的高校都設(shè)置免費(fèi)的心理咨詢室，以備某些大學(xué)生心理出現(xiàn)問題時(shí)提供必要的幫助和一定的干預(yù)。大學(xué)生群體屬于消費(fèi)群體，暫時(shí)無法通過勞動(dòng)付出以獲取穩(wěn)定收入。所以當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)，可能會(huì)傾向于索取免費(fèi)的法律援助，但這些又十分有限。高校可以利用本校與法律專業(yè)有關(guān)的專業(yè)課老師兼職，建設(shè)免費(fèi)法律咨詢室，給予一定的指導(dǎo)。同時(shí)還能增加師生互動(dòng)，以便近距離溝通交流。然而部分高校法律咨詢室建設(shè)中存在功能定位單一、運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)等問題。因此，設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)定位、保障運(yùn)行條件、建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制有助于法律咨詢室發(fā)揮作用。
(三)法律講堂走進(jìn)大學(xué)校園
現(xiàn)在各種媒體都出現(xiàn)了法律講堂來普及法律知識(shí)。高校也要學(xué)習(xí)效仿，可以請(qǐng)一些知名的律師事務(wù)所的律師來學(xué)校做法律專題講座，他們是具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，并且可以通過生動(dòng)形象的案例，以案說法，從法律的視角點(diǎn)評(píng)最新的社會(huì)新聞，讓學(xué)生體會(huì)到法律無處不在，法律無時(shí)不在。并借此可以產(chǎn)生一定蝴蝶效應(yīng)，以此擴(kuò)散式方式來影響其周圍人對(duì)法律的關(guān)注。高校要深入開展法律講堂進(jìn)校園工作，通過以案釋法、以法論事，警示大學(xué)生引以為戒、增強(qiáng)法制觀念，做知法、懂法、守法、用法、護(hù)法的公民。
(四)鼓勵(lì)大學(xué)生們制作法制宣傳欄
倘若校園文化生活引導(dǎo)不利,高校大學(xué)生極容易被社會(huì)上一些消極負(fù)面的影響所感染,思想價(jià)值觀念會(huì)錯(cuò)位，進(jìn)而產(chǎn)生一些嚴(yán)重的后果。高校缺乏對(duì)法律的宣傳教育，大學(xué)生接觸外界較少,往往通過一些媒介來了解社會(huì),這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，高校的宣傳欄要起到應(yīng)有的作用。而多數(shù)高校的宣傳欄版面內(nèi)容豐富，涵蓋了學(xué)校發(fā)展史、健康教育、安全教育等方面，唯獨(dú)不見與法律有關(guān)的宣傳內(nèi)容。所以高校制作各種宣傳欄時(shí)，應(yīng)增設(shè)一塊法制宣傳欄，擴(kuò)展學(xué)生的法律知識(shí)面。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生參與其中并精心制作，定期更新相關(guān)的內(nèi)容，作為一個(gè)輔助的提高普法的手段，使廣大師生的法制觀念得到提高，能夠積極運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
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