淺談建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的探討及其研究
論文關(guān)鍵詞：建筑項目 設(shè)計預(yù)算審查 探討
論文摘要：建筑項目設(shè)計預(yù)算是設(shè)計階段的重要組成部分，但是對建筑項目設(shè)計預(yù)算審查工作是建筑預(yù)算管理的關(guān)鍵。本文通過介紹建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的形式、方法、要求、步驟及其內(nèi)容，同時結(jié)合自己的經(jīng)驗和建筑項目的特點對設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題進行了探討和研究，以便具有借鑒之意義。
引言
在建筑設(shè)計工作中，建筑項目設(shè)計預(yù)算是設(shè)計階段的重要組成部分，建筑項目設(shè)計的預(yù)算，是合理安排建筑項目經(jīng)費，完成建筑項目工作的必要前提。而對建筑項目設(shè)計預(yù)算的審查是落實工程造價，進一步核實建筑項目的可行性，為合理使用人力、物力和財力，確保項目所需的資金，杜絕投資浪費，保證建筑項目的資金準確到位，是建筑項目執(zhí)行和實施提供有力的措施。在實際工作中，建筑項目設(shè)計預(yù)算審查工作是確保建筑項目預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容是對項目設(shè)計預(yù)算編制結(jié)果進行綜合性的驗證、考核與驗收。所以本文就建筑項目的預(yù)算審查進行了深入的探討及其研究，同時結(jié)合自己的經(jīng)驗和建筑項目的特點對設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題進行了探討，以便具有借鑒之意義。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的目的及其優(yōu)點
審查建筑項目設(shè)計的預(yù)算，可以提高項目設(shè)計預(yù)算的質(zhì)量、合理配置資源和提高投資效益的需要。在建筑項目設(shè)計預(yù)算審查過程中，就是對建筑項目設(shè)計預(yù)算進行逐項確認落實的過程，也是對建筑項目設(shè)計的預(yù)算中各項技術(shù)經(jīng)濟指標進行系統(tǒng)的檢查、核對過程，使實際預(yù)算更完整和準確地反映設(shè)計預(yù)算內(nèi)容，提高預(yù)算的編制質(zhì)量，從而達到資源的最佳配置的。
審查建筑項目設(shè)計的預(yù)算，是促進項目實施單位加強經(jīng)濟核算、強化經(jīng)濟管理的手段。在建筑項目設(shè)計預(yù)算審查特別是建筑項目設(shè)計預(yù)算初審中，施工單位能及時了解經(jīng)濟核算中的存在問題并進行及時的調(diào)整，從而可以提高建筑項目設(shè)計預(yù)算質(zhì)量。
審查建筑項目設(shè)計預(yù)算，是推行招、投標制度基礎(chǔ)工作。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下， 建筑項目預(yù)算有利于與國際、國內(nèi)標準化、規(guī)范化接軌，實行招、投標制度。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查的形式、方法及要求
項目設(shè)計預(yù)算審查的形式包括：專家會審、委托審查和預(yù)算審查機構(gòu)審查。專家會審是由主管單位與項目建設(shè)單位共同組成會審小組并聘請有關(guān)精通建筑項目設(shè)計預(yù)算、熟悉建筑項目管理，有一定資質(zhì)的專家參與對建筑項目設(shè)計預(yù)算進行認真審查，建設(shè)單位應(yīng)按專家審查意見進行建筑項目設(shè)計預(yù)算的修改與補充。而委托審查是由主管單位委托建筑項目實施單位，并聘請有關(guān)精通項目設(shè)計預(yù)算、熟悉建筑項目管理、有一定資質(zhì)的專家參與建筑項目設(shè)計預(yù)算進行認真審查。預(yù)算審查機構(gòu)審查是由主管單位與建筑項目實施單位聘請專門預(yù)算審查機構(gòu)審查，實施單位依審查機構(gòu)的審查意見，進行項目設(shè)計預(yù)算的修改。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查方法包括：逐項審查和經(jīng)濟對比審查。逐項審查也稱全面審查。是依據(jù)項目的總體設(shè)計框架、項目設(shè)計預(yù)算編制和項目設(shè)計預(yù)算審查有關(guān)辦法及規(guī)定， 按工作區(qū)域、性質(zhì)、方法等逐項地全面地審查。對比相關(guān)條件下，預(yù)算標準的選取的合理程度，計算依據(jù)的合理性，預(yù)算相關(guān)文件完整、健全度等，逐項審查的目的在于審查質(zhì)量高、審查發(fā)現(xiàn)問題廣，是一種較全面完整的審查。經(jīng)濟對比審查也稱簡單審查，包含兩層含義：一是將規(guī)定的單方預(yù)算標準或相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標與項目設(shè)計預(yù)算進行對比分析， 從中發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計預(yù)算中存在的問題并進行調(diào)整；二是將項目設(shè)計預(yù)算與項目規(guī)格、技術(shù)經(jīng)濟指標相一致或相近的同類項目的預(yù)結(jié)算進行對比，經(jīng)濟對比審查比較節(jié)省時間、見效快，適用于以往工作程度深、工作項目簡單、可對比性強的一般項目設(shè)計預(yù)算審查。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查要求包括：預(yù)算審查必須遵守國家法律法規(guī)，項目設(shè)計預(yù)算審查要在項目設(shè)計技術(shù)審查之后或與項目設(shè)計審查同步進行，項目設(shè)計預(yù)算審查人員應(yīng)由熟悉項目設(shè)計預(yù)算編制、預(yù)算審查，精通項目設(shè)計預(yù)算管理并經(jīng)國家有關(guān)部門認定的經(jīng)濟預(yù)算專家組成，項目設(shè)計預(yù)算審查后， 預(yù)算審查專家應(yīng)分項目寫出項目設(shè)計預(yù)算審查書面意見。項目設(shè)計預(yù)算審查工作是整個預(yù)算管理制度重要環(huán)節(jié)，必須在國家有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下進行，這樣才能體現(xiàn)項目設(shè)計預(yù)算審查的嚴肅性、公正性和合理性，才能協(xié)調(diào)項目管理單位與項目實施單位的關(guān)系，加深理解項目設(shè)計預(yù)算審查的意義，把握項目設(shè)計預(yù)算審查的原則，從而提高項目設(shè)計預(yù)算審查質(zhì)量。審查的技術(shù)含量較高， 項目設(shè)計中的工作項目、工作量及各種技術(shù)要求等為審查工作依據(jù)， 因此項目設(shè)計預(yù)算審查一定要在項目設(shè)計審查之后或與項目設(shè)計審查同步進行。項目設(shè)計預(yù)算審查專家應(yīng)具備高級以上經(jīng)濟技術(shù)職稱， 能切實履行職責， 客觀、公正地對項目設(shè)計預(yù)算進行審查， 能嚴守審查紀律， 作好預(yù)算審查的保密工作。項目設(shè)計預(yù)算審查后， 預(yù)算專家應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果，對項目設(shè)計預(yù)算作出公正、客觀的評價，得出一個科學、正確的結(jié)論， 對項目設(shè)計預(yù)算中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的修改意見。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查步驟及預(yù)算審查內(nèi)容
設(shè)計預(yù)算審查的主要步驟:1)準備相關(guān)的文件資料與項目設(shè)計預(yù)算相關(guān)的技術(shù)文件及與項目設(shè)計預(yù)算相關(guān)的預(yù)算文件及規(guī)范、定額等。2)項目設(shè)計預(yù)算審查。對項目設(shè)計預(yù)算的構(gòu)成、工作項目的設(shè)置、各項取費標準的使用合理程度、總費用的計算等進行分類、分項和分階段地進行審查、審核和驗證。3)填制審查意見及修改意見書。對項目設(shè)計預(yù)算審查中發(fā)現(xiàn)的問題，審查人員應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)、類別、嚴重程度分別填制審查意見及修改意見并由項目設(shè)計預(yù)算主審簽名生效。
主要審查內(nèi)容為：1）項目設(shè)計預(yù)算的文件是否完備： 包括封面、目錄、預(yù)算說明及分析、項目設(shè)計預(yù)算總表、項目設(shè)計預(yù)算表、工程手段費用構(gòu)成表等。2）項目設(shè)計預(yù)算編制的格式和內(nèi)容、編制方法是否符合建筑設(shè)計預(yù)算編制暫行辦法。3）按要求編制的項目總體設(shè)計和年度安排， 是否編制項目總預(yù)算和當年年度預(yù)算�？傤A(yù)算與年度預(yù)算的關(guān)系是否合理、協(xié)調(diào)。4）建筑項目設(shè)計預(yù)算的編制依據(jù)是否合理和是否正確選取預(yù)算標準。5）是否有遺漏、重復(fù)計算， 套用標準時是否有就高不就低的現(xiàn)象。
建筑項目設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題
由于建筑項目涉及到的工作領(lǐng)域和學科廣，動用的工程手段、技術(shù)方法也較多，加之集科學研究、生產(chǎn)勞動施工于一身，季節(jié)氣候、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況等諸多的自然的社會的區(qū)域性的不可預(yù)見因素較多。因而增加了項目設(shè)計預(yù)算編制的難度和項目設(shè)計預(yù)算審查的難度，因此， 在預(yù)算審查中應(yīng)注意以下問題：1）設(shè)計預(yù)算編制中的工作量與任務(wù)書不一致的問題。原則上項目實施單位不得更改任務(wù)書和調(diào)減項目工作量，如工作量的調(diào)減基本上已經(jīng)過技術(shù)專家的認可， 應(yīng)提供詳實的調(diào)減依據(jù)。2）剔除多余的工作量以保證建筑項目圖幅工作的資金效率，對該項問題要及時與技術(shù)專家協(xié)調(diào)加以剔除。
結(jié)論
綜上所述，加強對建筑項目設(shè)計預(yù)算的審查，是確保建筑工作項目順利實施，確保國家資金的最佳配置取得最佳社會效益和經(jīng)濟效益的一項十分重要的工作，結(jié)合經(jīng)驗和建筑項目的特點對設(shè)計預(yù)算審查中應(yīng)注意的問題進行了探討和研究，以便具有借鑒之意義。
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